无棣县装备制造产业园区

• 【滨州招商】滨州海关聚焦群众企业“急难愁盼”清单办好实事

  党史学习教育开展以来，滨州海关将学习成果转化为服务实效，聚焦群众和企业“急难愁盼”问题，列出办实事清单，通过政策宣讲、精准帮扶、服务前移等举措优化营商环境，助力招商引资和区域经济高质量发展。 （一）从困难事情入手，为群众“难事易办”。滨州海关结合滨州港对外开放进程和海关监管区域建设实际，组建“大篷车”政策宣讲团，深入县域经济一线。针对不同县区产业特点和发展需求，实施“一县一策”精准问需，围绕农产品出口、制造业原材料进口、跨境电商等重点领域，提供“一站式”上门服务，帮助企业解决通关流程、政策理解、资质办理等方面的困难，为地方产业发展打通堵点。 （二）从突出问题下手，为群众“愁事实办”。滨州海关梳理形成涵盖通关便利化、政策咨询、企业注册、减免税申请等多个领域的“我为群众办实事”项目清单，明确责任部门、责任人和实施计划、完成时限。建立每月调度机制，对各项目推进情况进行跟踪督办，确保清单任务逐项落实，切实解决企业在生产经营和进出口环节中遇到的突出问题，提升服务效能。 （三）从现实需求着手，为群众“盼事速办”。滨州海关在辖区搭建“党员服务站”为民服务平台，将服务窗口前移至县（区）、乡（镇）和企业一线。通过建立企业调研、诉求对接、政策宣讲、上门帮扶、志愿服务等工作机制，及时收集并响应群众和企业的现实需求，快速解决在通关效率、检验检疫、政策享受等方面的迫切问题，让企业和群众感受到服务温度。

  2025-07-07

• 【滨城区招商】2021年滨城区政府工作报告

  2021年1月23日在滨城区第十届人民代表大会第五次会议上代理区长;张;谦各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾“十三五”时期是我区发展进程中极不平凡的五年。面对复杂的经济形势和繁重的改革发展稳定任务，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，践行“六问八策”、落实“七富七强”，有效应对各类风险和挑战，加快推进“六个滨城”建设，圆满完成“十三五”规划主要目标任务，经济社会发展取得显著成就，绘就了浓墨重彩的新篇章。五年来，我们坚定不移贯彻新发展理念，综合经济实力大幅提升。2020年，全区预计实现地区生产总值496亿元，较“十二五”末增长1.31倍；社会消费品零售总额151.46亿元、进出口总额92.8亿元，较“十二五”末分别增长1.3倍、1.64倍；规模以上工业增加值年均增长5.8%；一般公共预算收入36.02亿元，年均增长4.79%（按可比口径）；预计城镇和农村居民人均可支配收入达到39362元、19658元，年均分别增长6.1%、7.6%。在2017、2018年度全市经济社会发展综合考核中夺得“两连冠”，获评2019年度全省县域经济高质量发展进步县。五年来，我们始终不渝推进动能转换，产业转型升级取得明显进展。三次产业结构由“十二五”末的4.12∶35.38∶60.50优化为3.47：30.64：65.89，产业质量明显提高。支柱产业加快转型。实施工业技改项目72个，技改投资年均增长30%（按可比口径）。高新技术企业、国家科技型中小企业分别达44家、69家，高新技术产业产值增长16.25%、占规模以上工业比重44.13%。滨州工业园加快转型升级，省级化工园区通过认定。现代服务业乘势崛起。金融机构增至75家，千万元税收楼宇达6座。新增国家3A级旅游景区8家、省级旅游特色村9个，全区累计接待游客1500万人次。新增限上贸易业、规模服务业企业96家。现代农业提质增效。三个国家级园区接续发力，中裕“新六产”模式全国推广。农业龙头企业、家庭农场、农民合作社分别增至91家、198家、931家，较“十二五”末分别增长1.38倍、5.24倍、3.16倍。流转土地28.51万亩，农业适度规模经营比重达59%，获评全省“两全两高”农业机械化示范区。五年来，我们坚持不懈统筹协调发展，城乡环境面貌焕然一新。坚定不移推进新型城镇化，常住人口城镇化率达77.75%，高于全省16.24个百分点，获批全省首批城乡融合发展试验区。城市功能更加完善。投资9.12亿元完成国道修建改建工程6项，“三路一铁一高速”建成通车，沾临高速、滨州黄河大桥开工建设。建成5G基站773个，实现主城区信号全覆盖。城市品质更加优越。投资12.43亿元实施城建项目137项，打通“断头路”17条；新建城市公园、口袋公园13处，新增绿化面积161万平方米，建成区人均绿地面积增长18.9%；改造城中村152个、2.86万户，新建安置房2.38万套，整治改造老旧小区324个，人居环境展现新面貌。顺利通过国家卫生城市、国家园林城市复审，成功创建全国水生态文明城市。乡村振兴更加深入。“四好农村路”升级改善466公里，“两区”划定面积39.24万亩，高标准农田达19.79万亩。西纸坊、西辛庄分别入选全国乡村旅游重点村、“一村一品”示范村，杨柳雪乡村振兴齐鲁样板省级示范区获批创建。农村人居环境整治三年行动成效显著，完成农村旱厕改造4.42万户、清洁取暖改造6.72万户，建成美丽乡村437个，成为省级生态文明乡村建设示范区。五年来，我们毫不动摇深化改革创新，发展动力活力显著增强。深化改革成效凸显。争创省级以上改革试点79项，150项创新经验走在全国全省前列。圆满完成政府机构改革。深入推进开发区体制机制改革，滨州工业园“瘦身强体”回归本位。“和谐棚改”入选全国改革开放40年地方改革创新40案例。深化“放管服”改革，市场主体达9.66万户，总量稳居全市首位。“双招双引”量质并举。累计到位市外资金279.31亿元、实际利用外资1.1亿美元，年均分别增长6.3%、38.9%。引进省部级以上高层次人才48人、本科及以上大学生7709人，成功申报国家级博士后科研工作站1处，渤海人力资源服务产业园获评省级人力资源服务产业园，填补全市空白。科技创新活力迸发。国家小麦产业技术创新中心挂牌成立，市级以上各类创新平台达64家，获市级以上科技进步奖12项，市级以上隐形冠军企业、瞪羚企业、准独角兽企业达15家。亚光毛巾消费品标准化示范基地通过国家验收，10家企业主导或参与制订修订国家、行业标准32项，新增注册商标5190件。外贸规模创历史新高，跨境电商发展势头强劲，获评省级外贸转型升级试点区。五年来，我们全力以赴打好三大攻坚战，全面小康成色持续擦亮。金融环境不断优化。信贷总量、增量保持全市首位，不良贷款余额、不良率实现“双降”。脱贫攻坚成效显著。65个扶贫重点村如期“摘帽”，现行标准下1.47万名建档立卡贫困人口全部脱贫。黄河滩区居民迁建基本完成，1.4万名滩区群众安居圆梦。生态环境明显改善。PM2.5、PM10浓度较“十二五”末分别下降36.4%、39.7%。雨污分流改造91.11公里，北城污水处理厂改扩建工程试运行，秦台河通过“长制久清”省级验收。黄河生态保护工程强力实施，打造了十里荷塘、黄河之星生态园等靓丽名片。投资9.38亿元实施水利工程32项，合格造林8.37万亩，勇夺全市林水会战观摩“三连冠”。五年来，我们持之以恒保障改善民生，人民生活水平稳步提高。民生保障坚强有力。民生支出占财政支出比重保持在80%以上。累计实现城镇新增就业3.06万人。各类养老保险参保人数达32.5万人，提高109.7%。居民基础养老金增长67.1%。城乡低保标准分别提高29.8%、55.4%。社会事业蓬勃发展。投入26.8亿元，新建、改扩建学校23所、幼儿园30所，新增学位3.74万个。中高考质量逐年提升，义务教育均衡发展。市高级技校红色办学享誉全国，叫响“老渤海”革命教育品牌，走出一条职业教育立德树人的新路子。“健康滨城”建设稳步推进，全国县域紧密型医共体建设试点工作成效明显，军休干部医养结合试点经验全国推广。4个单位获评全国文明单位。社会治理成效显著。全国社区治理和服务创新试验区通过中期评估。彭李派出所被命名为全国首批“枫桥式公安派出所”，段李村、市东街道分别获评全国全省乡村治理示范村镇。5年以上信访积案全部“清零”，群众满意度大幅提升。安全生产形势平稳向好，社会大局保持和谐稳定。各位代表，五年来，我们聚力打造人民满意政府，扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动。建立第三方代表列席区政府常务会议制度，开展“三亮”政务公开活动，办理人大代表建议194件、政协委员提案351件，办理12345政务服务热线事项12.5万件，政府效能、政府形象、政府公信力显著提升。各位代表，刚刚过去的2020年是极不平凡、极其特殊的一年。面对疫情冲击和经济下行叠加影响，全区上下在区委的坚强领导下，顶压奋进、砥砺前行，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为“十三五”收官划上圆满句号。这一年，我们万众一心、众志成城，在攻坚战疫中护佑平安。坚持“四早、四集中”，全民动员、联防联控，72小时完成省集中收治定点医院改造，成功治愈病患8例，交出疫情防控“全治愈、无复发、零感染”的优秀答卷。始终绷紧疫情防控之弦，精准落实常态化防控措施，累计核酸检测超过20万人次，在全市率先启动新冠肺炎疫苗接种，有效保障人民群众生命健康安全。在这场惊心动魄的抗疫斗争中，“天使白”“橄榄绿”“守护蓝”“志愿红”迅速集结、忘我奋战，71万滨城儿女同呼吸、共命运，共同构筑起风雨同舟、守望相助的生命防线，我们要为所有志愿者、奉献者和全区人民喝彩点赞！这一年，我们双线统筹、精准发力，在创新转型中赋能发展。深入开展“百名干部联百企”活动，认真落实各项惠企政策，减免税费7.34亿元，新增“四上”企业133家。创新开展“云招商”，新签约立项项目16个，到位市外资金72.8亿元、同比增长25.96%。31个省市区重点项目完成投资83.2亿元，占年度计划的128.9%。新增市级以上创新平台载体16个，黄海科学技术研究院暨产业园开工在即。博远重工、华纺股份分别入选国家级工业互联网、省级5G试点示范项目，华创迅采、紫菜云等一批互联网平台成为行业标杆。中裕小麦全产业链基地入选省工业旅游示范基地，渤海七路步行街入选省级改造提升试点。地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长3.8%、3.1%、8.7%、7.5%，充分展现了滨城蓬勃的发展潜力和强劲的发展动力。这一年，我们自我革新、奋勇向前，在集聚优势中赢得主动。成立全市首个县级改革创新研究中心，新争取国家级改革试点24项、省级改革试点36项，11项工作走在全国前列。黄河流域生态保护和高质量发展滨城实践入选全国50强、全省20强典型案例。获批全省红十字系统基层组织建设改革试点区。发布“互联网+政务服务”事项5178项，公布“一次办好”清单819项、“零跑腿”事项187项，企业登记全程电子化率达95%。加快盘活闲置资源，完成“五未”土地处置1559.8亩，建设标准厂房24.26万平方米。统筹整合涉农资金3.49亿元，争取上级转移支付及直达资金28.44亿元、政府专项债券25.8亿元，强力提振我区经济复苏。这一年，我们坚守初心、倾力为民，在增进福祉中惠泽民心。积极应对疫情冲击，发放创业贷款3.29亿元，城镇新增就业7198人。投资10.08亿元，建成投用学校、幼儿园12所，56人及以上大班额全部“清零”，学前教育普惠率达84%，获批全省首个国家级“未来学校实验区”。居民医保参保人数达49.89万人，参保率达97%，高于全省2个百分点。城中村改造三年集中攻坚强势开局，完成改造项目41个，新开工城改安置区10个。六大棚改安置区、黄河滩区外迁安置区顺利交付。整治改造老旧小区271个，完成外墙保温224万平方米，惠及居民2.8万户。PM10平均浓度值全市最优，农村生活污水治理试点经验全省推广。获批省级市域社会治理试点样板区。扫黑除恶专项斗争群众满意率100%，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。各位代表，道不行不至，事不为不成。五年来，我们用坚定信仰诠释初心，在区委的坚强领导下，战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一以贯之抓落实，交出了更加厚重的滨城答卷。五年来，我们用团结实干彰显作为，以对人民负责、对发展尽责的态度，调结构、转动能、提质量，推动一批体量大、后劲足的重大项目落户我区，积蓄了起势成势的滨城力量。五年来，我们用果敢行动践行使命，坚持不懈打基础、谋长远、惠民生，干成了一批大事难事，在城改旧改、乡村振兴、社会治理等领域，形成了一批在全国、全省有影响的改革品牌，推出了独具特色的“滨城经验”。五年来，我们用为民情怀肩负担当，以不达目的不罢休的劲头，接连啃下一批“硬骨头”，拔掉一批“硬钉子”，在清洁取暖改造、扬尘治理、不动产办理销号等工作中，打了一场又一场漂亮的攻坚硬仗，展现了敢打能拼的滨城担当。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众和企业家，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老同志，向关心和支持滨城发展的社会各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！各位代表，我区正处于转型升级的紧要关口，还面临不少的困难和挑战。一是经济下行压力大，资源环境约束紧，稳增长基础仍然不够牢固。二是传统产业转型升级任务仍然艰巨，新兴产业培育尚需加压发力，创新能力还不适应高质量发展要求。三是城市转型推进不畅，城乡建设管理和民生服务领域还存在一些短板弱项，居民生活品质仍需提升。四是社会治理体系和治理能力现代化水平有待提高。对此，我们将采取坚决有力措施，切实加以解决，决不辜负全区人民的期望和重托！ 二、“十四五”时期目标任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是滨城高质量转型发展至关重要的五年。站在新的历史起点上，黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展等战略机遇叠加，“五院十校N基地”加快布局，高铁高速纵横畅通，各类积极因素加速集聚，改革创新活力不断释放，干事创业热情持续高涨，我们完全有条件、有能力、有信心在新的发展阶段实现更高质量发展。我们要主动适应新阶段高质量发展要求，准确把握滨城发展阶段性特征，坚定发展信心，挺起责任担当，更加有效地应对各种风险挑战，以更加奋发有为的精神状态，迎难而上、开拓进取，不断开创滨城高质量发展新局面！“十四五”时期经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动“高质量发展、高品质生活”为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，牢固树立新发展理念，主动融入新发展格局，紧紧围绕“富强滨州”建设和“双型”城市发展战略，聚焦“服务全市，发展滨城”，加快建设科创引领、产业先进、生态绿色、活力彰显的现代化新滨城。“十四五”时期经济社会发展主要目标是：综合考虑现有基础条件及未来发展趋势，锚定二〇三五年远景目标，聚焦“高质量发展、高品质生活”主题，在“富强滨州”建设中找准主城区的位置，干出主城区的样子，全面建设现代化新滨城。建设更高质量的“科创滨城”。坚持创新核心地位，加快建设以黄海科学技术研究院为核心的科创孵化平台。加大研发经费投入，大力发展“四新”经济，优化产业结构，提升企业核心竞争力。建设更高质量的“开放滨城”。强力推进重点领域和关键环节改革，加快构筑国际化、市场化、法治化营商环境。主动融入“双循环”新发展格局，大力发展更高层次的开放型经济。建设更高质量的“生态滨城”。全力推进黄河生态保护修复工程，打造沿黄公园城市。坚持生态环保底线，持续打好蓝天碧水净土保卫战。大力发展循环经济，加快构建绿色低碳生产方式和消费模式，让滨城的环境更优美、更宜居。建设更高质量的“智慧滨城”。深化5G、大数据、人工智能等新技术应用，推动数字技术与产业、生活、治理深度融合，着力建设新型智慧城市，城市智能化水平显著提升。建设更高质量的“实力滨城”。坚持高质量发展，大力发展先进制造业，提档升级现代服务业，加快推进农业现代化，经济保持中高速增长，发展质量和效益明显提高，产业结构更加合理，综合实力、人均经济指标稳居全市第一方阵。建设更高质量的“品质滨城”。增强中心城区高端需求有效供给，城区空间布局更加合理，城市气质、品位、活力持续提升，教育、医疗、养老等公共服务体系更加健全，居民生活品质明显提升。各位代表，蓝图已绘就，奋进正当时。我们一定要永葆闯的精神、拼的劲头、干的作风，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，全面完成各项目标任务，奋力谱写新时代现代化强区建设新篇章！ 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年，也是滨城转型发展、攻坚突破的关键之年。滨城区将以党的十九届五中全会精神为指引，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕“富强滨州”建设总体部署，深入践行“七富七强”和“双型”城市建设路径，聚焦更高质量“六个滨城”奋斗目标，把握“高质量发展、高品质生活”主题，聚力;“八大赋能”，统筹推进产业转型、城乡融合、改革开放、生态保护、民生改善等重点工作，努力实现“十四五”良好开局，以优异成绩向建党100周年献礼！今年的主要预期目标是：主要经济指标增幅走在全市前列。地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7%以上，规模以上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，居民人均可支配收入增长8%以上，全面完成国家和省市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。重点做好以下工作： （一）聚力科技创新赋能，加快打造创新创业新高地坚持把创新摆在发展全局的核心位置，以科技创新引领全面创新，为高质量发展插上腾飞的翅膀。一是搭建一流创新平台。瞄准高端前沿，加快推动总投资107亿元的黄海科学技术研究院暨产业园建设，构建“研发+中试+转化+职教”的黄海模式，打造科技创新示范区。借力“五院十校N基地”科创资源，对接知名高校、科研院所，共建研发机构、产业技术创新联盟，打造教育、研发、孵化、培训综合体。深化创新载体建设，推动亚光、华纺、中裕等企业研发中心提质增效，新增市级以上创新平台10个，打造产业升级“最强大脑”。二是创建一流企业品牌。强化企业创新主体地位，继续实施倍增计划，新增高新技术企业、国家科技型中小企业10家以上，培育市级以上瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业2家。鼓励企业与高校、科研院所开展科技成果转化合作，技术登记合同交易额突破4亿元。深化名牌带动战略，强化知识产权保护，新增专利授权量600件以上、注册商标1000件以上，申报省级以上高端品牌2个以上。三是打造一流人才生态。深入实施“人才兴区”行动，建设引才工作站2家以上，引进高端专家人才15人以上、本科及以上大学生2000人以上。深化校地合作共建，促进高层次人才交流互动，释放人才培育“强磁场”。依托渤海高层次人才创业园，开展创新创业大赛，引进创新创业领军人才项目，形成“引进一个、带来一批”的链式效应。实施人才优居工程，建设人才公寓700套。完善高层次人才评价、激励和服务保障体系，精心打造“智者智城·智惠滨城”品牌。 （二）聚力新旧动能转换，加快打造转型升级新高地坚定不移贯彻新发展理念，着力做好延链补链强链文章，推动产业体系加速迈向中高端。一是大力发展先进制造业。坚持工业强区战略，以“5G+人工智能”赋能传统产业，突出抓好三元生物功能糖等41个绿色化、智能化改造项目，认定市级以上数字车间、智能工厂、平台示范项目4个，加快推动化工、纺织等支柱产业数字化转型升级。围绕龙头企业和优势产业，加快培育高端装备制造、新能源新材料等新兴产业，形成专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的产业集群。坚持“亩产论英雄”，落实资源要素差别化配置政策，正向激励、反向倒逼传统企业加快转型升级。二是加快发展现代服务业。优化提升传统商贸业态，鼓励传统商贸企业线上线下融合发展。整合优化商贸布局，推动渤海国际等商圈“腾笼换鸟”，抓好渤海七路步行街改造提升试点工作，实现商圈差异化发展。发挥主城区优势，重点发展城市商业综合体，加快繁荣现代商贸业。发挥我区交通枢纽优势，加快物流枢纽布局建设，抓好滨州铁路煤炭物流中心等项目，培育特色鲜明枢纽经济。大力发展数字经济，谋划布局大数据、云计算、物联网、人工智能等新产业，做大做强滨州数字经济产业园，规划建设电商产业园，引进落户一批“旗舰型”骨干企业。深入挖掘黄河文化、红色文化内涵，开发滨州城市IP，讲好“滨城故事”，推进文旅产业融合发展。三是全力推进农业现代化。依托中裕等龙头企业，突出抓好总投资16.9亿元的黄河三角洲优质麦产业集群等4个农业重点项目，促进一二三产融合发展。大力培育新型农业经营主体，新增农业龙头企业6家，农民专业合作社、家庭农场20家以上。坚决制止耕地“非粮化”，稳定粮食生产。加快推进农业“机器换人”，积极发展“智慧农业”，引进“物联网”农业技术，建设沿黄数字农业示范区。依托黄河、徒骇河等资源，因地制宜发展生态体验农业，着力培育特色鲜明、绿色生态、休闲宜游的农业产业新业态。 （三）聚力双向融合互动，加快打造城乡融合新高地统筹城乡融合发展布局，加快补齐城乡基础设施短板，塑造更具特色、更加时尚、更富气质的“品质滨城”。一是高起点优化发展布局。融入“黄河战略”，拥抱“高铁时代”，按照“一心、一轴、四板块”布局，高标准完成东部城区、高铁商务中心、沿黄生态文化走廊等城市空间规划设计，高质量编制北海、白鹭湖片区概念性规划，提升主城区首位度。依托高铁枢纽，引进知名企业进行片区开发，规划建设集总部经济、商务会展、文旅休闲等多业态于一体的产城融合综合体，打造高铁商务中心。依托滨州工业园等平台载体，规划建设标准厂房，引进发展智能制造企业，打造智能制造园区。依托北海、白鹭湖等资源，引进发展科创教育、金融商务、平台经济等新业态，打造科创融合基地。发挥综合交通优势，加快布局煤炭、医药、农产品等物流设施，打造商贸物流园区。发挥黄河优势，规划布局数字农业示范区、黄河文化展示区、市民休闲舒适区，打造沿黄生态长廊。二是高标准建设品质城市。全力服务科创城、南海湿地、康养片区建设，积极推进“一海两湖”三大片区开发，推动主城区扩容提质。围绕高铁片区、南部片区等重点区域，抓好滨州海底世界、吾悦广场城市综合体等项目建设，打造城市新地标。深化油地共建，启动白莲湖片区开发，吸引人才资金净回流，树立合作共赢新标杆。开展城市更新行动，改造城中村35个，新开工安置区3个，加快11个在建安置区建设，交付安置房2137套，整治改造老旧小区125个，让居民生活更方便、更舒心。深化东区品质提升行动，实施“十路两园”等19项重点城建工程，新增、改造绿化面积78.5万平方米，让城市更加精致、更具魅力。创新推进城市管理特许经营市场化改革，开启城市治理“绣花”模式，确保国家卫生城市通过复审。加快推进“智慧滨城”建设，新建5Ｇ基站1100个，试点打造渤海七路智慧商街和5个智慧社区，让我们的城市更聪明、人民生活更美好。三是高水平推进乡村振兴。抓好省级城乡融合发展试验区建设，打造杨柳雪、沿黄乡村振兴齐鲁样板示范区。实施乡村建设行动，新建改建农村公路30公里，建成高标准农田10.6万亩；投资2.26亿元实施农村供水工程，启动新一轮农村人居环境整治三年行动，推进美丽乡村示范工程。抓好乡镇安居工程建设，解决乡村教师、医护人员和乡镇干部的住房问题。深化农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。健全动态监测、即时帮扶机制，规范管理85个产业扶贫项目，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接，持续巩固脱贫攻坚成果。 （四）聚力融入内外循环，加快打造开放发展新高地坚持改革不停顿、开放不止步，在更高起点上推进改革开放，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。一是持续深挖内需潜力。加大招商引资力度，设立区投资促进中心，成立六大专业招商公司，构建专业化“大招商”格局。依托工业园区、高铁片区、白鹭湖片区，聚焦“十强”产业，瞄准世界500强、央企国企、知名民企等大企业大集团开展精准招商，力争引进过10亿元项目5个、世界500强项目1个，市外到位资金突破70亿元。抢抓需求侧改革机遇，积极培育消费热点，鼓励发展夜间经济、首店经济，打造一批特色商街。持续扩大有效投资，全力服务“两高一路两桥”重大基础设施项目，扎实推进城改安置、交通、水利等重大民生工程，新开工中裕优质小麦精深加工等32个项目，加快华纺智能绿色工厂等82个续建项目建设，年内完成投资247亿元。精准把握国家政策，积极谋划储备项目，争取更多中央政策资金支持。二是着力增强改革动力。持续深化“放管服”改革，推进商事登记便利化，市场主体突破10万户；坚持“拿地即开工”，精简审批环节，深化并联审批、帮办代办，提高项目审批效率。深化财税金融改革，落实减税降费政策，调整完善财政体制，加强预算绩效管理，建立评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制；深化企业增信行动，年度贷款增幅5%以上；扩大直接融资规模，新增上市挂牌企业3家。深化国有企业改革，整合组建三大区属企业集团，做大做强国有资产。大力弘扬企业家精神，依法保障企业家合法权益。精准高效推送惠企政策，让企业家暖心、舒心、放心，全力打造一流营商环境。三是充分释放开放活力。依托黄大铁路等资源，谋划建设滨州内陆港，畅通“双循环”物流快速通道。抓紧省级外贸转型升级试点区建设，做强做优滨印、新华锦等省级外贸服务平台，推动华拓等跨境电商产业园提档升级，打造全省跨境电商发展示范区。依托亚光家纺、华纺股份“海外仓”，打造外贸企业海外展示采购清算中心。用好外贸支持政策，鼓励企业开拓国际市场，新增出口实绩企业5家以上、备案登记企业35家以上，实现进出口总额95亿元，实际利用外资突破3000万美元。 （五）聚力绿色低碳发展，加快打造美丽宜居新高地深入践行习近平生态文明思想，协同推进污染防治与生态保护，努力让滨城的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。一是狠抓生态保护修复。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，全力服务黄河植物园等重点项目建设，建成黄河运动园、农业园，完成新立河西路南延工程，打造“三生三美”绿色长廊，叫响“沿黄公园城市”品牌。深化推进林水会战“第二个十年行动”，突出抓好引黄灌区农业节水等13项重点工程，积极创建森林城市、森林乡镇、森林村（居），打造林水会战升级版。加大水资源保护力度，全面落实河湖长制，抓好徒骇河流域水环境治理项目，推动水环境持续改善。二是深化污染防治行动。强化大气污染防治，加强细颗粒物和臭氧协同控制，促进环境空气质量持续改善。强化水污染防治，巩固提升秦台河等治理成效，抓好潮河等断面超标治理，努力实现“长制久清”。加快补齐环境设施短板，完成169个居民小区雨污分流改造、285个行政村农村生活污水治理工程，打造全国农村生活污水治理试点样板。强化土壤污染防治，抓好危废转移处置监管，投资1.14亿元实施农业面源污染治理，全面提升土壤环境管理水平。三是提升资源利用效率。加快建立“三线一单”环境管控体系，严查严惩环境违法行为。大力发展节能环保产业和循环经济，积极推动滨化集团氢能产业发展，持续做优中裕现代循环农业产业链，打造绿色低碳发展标杆。深入推进城乡生活垃圾分类，加强城市建筑垃圾处置管理，促进垃圾资源化利用。坚持“要素跟着项目走”，深化“标准地”改革，出让“标准地”6宗以上，盘活处置“五未”土地800亩以上，确保超额完成三年60万平方米标准厂房建设任务。 （六）聚力共建共享共治，加快打造美好生活新高地始终坚持以人民为中心的发展思想，恪守为民情怀，办好民生实事，全力促进人民幸福指数持续攀升。一是筑牢疫情防控屏障。坚持人民至上、生命至上，毫不松懈打好冬春季疫情防控攻坚战。以严防输入为重点，坚持“人物地”同防，抓牢冷链食品、快递物流等监管，强化重点人员、重点场所闭环管控，坚决守住疫情不反弹底线。持续做好“15类人员”核酸检测，加快推进重点人群疫苗接种，有效阻断疫情传播链条。完善传染病救治体系，建成启用区传染病救治中心，提升突发公共卫生事件应对能力。二是健全社会保障体系。实施就业优先政策，开展职业技能培训，拓宽高校毕业生等重点群体就业渠道，城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民基本医疗保险补助标准由每人每年520元提高到550元。推动社会保障卡“一卡通”创新应用，扎实做好国家级医保经办服务标准化试点工作，有效提升服务效能。完善“e家大救助”体系，推广社区慈善工作站模式，织牢困难群体兜底“保障网”。实施养老服务提标提质工程，构建以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，创建省级安宁疗护示范区。三是优化公共服务供给。持续深化教育综合改革，深入实施课程与教学创新行动3.0版，打造全国“未来学校实验区”。新建、改扩建幼儿园12所，新增学位4590个。深化医疗卫生体制改革，抓好全国县域紧密型医共体建设试点工作。加大食品药品监管力度，食品安全抽检达到3.5批次/千人。实施文化惠民工程，提升公共文化设施水平。开启新一轮全国文明城市创建，常态化开展新时代文明实践活动，全面提升社会文明程度。四是深化社会治理创新。持续推进“全科大网格”提升，确保全国社区治理和服务创新实验区通过验收。推进“红色物业”建设，提升物业管理服务水平。深化安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故。强化应急救援体系建设，着力提升应急管理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障“绿色通道”，认真解决群众操心事、烦心事、揪心事。健全扫黑除恶常态化机制，严厉打击各类违法犯罪，全力打好新一轮三年禁毒人民战争。持续做好第七次全国人口普查工作。发挥工会、妇联、共青团、红十字等群团组织作用，继续做好外事、残疾人、退役军人事务、政务保障等工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表，今年是本届政府任期最后一年，做好今年工作意义重大。我们要牢固树立“十种思维”，加快政府职能转变，强化责任担当，努力建设新时代人民满意政府。一是践行“担当精神”，建设法治政府。始终坚持正确的政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保各项决策部署落地落实。严格按照法定权限和程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。强化行政执法监督，促进公正文明执法。规范重大行政决策程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大建议、政协提案。全面推进依法治区，积极创建全省法治政府建设示范区。二是践行“工匠精神”，建设高效政府。始终坚持自我革新，深化提升机构改革成果，完成公益类事业单位改革。深化“互联网+政务服务”，加强区乡村三级政务服务体系建设，提高数字化治理水平。落实“三化”要求，推行一线工作法、图表推进法，用数字说话，倡导“事不过夜、马上就办”的工作作风，强化“有人负责我服从、无人负责我负责”的责任担当，用心用情用力做好工作。扎实做好12345政务服务热线办理，深化政务公开，增强工作透明度，提高政府公信力。三是践行“实干精神”，建设有为政府。始终坚持问题导向，深化实施“三专四快六提升”作风整顿专项行动，锻造“三专”队伍，落实“四快”要求，全面提升施政能力和服务水平。牢固树立“唯有干好工作，才能心安理得”的意识，推行首问负责制，健全完善工作落实机制、激励约束机制和常态化督查问责机制，加强对重点工作、重点项目的全程跟踪督办，以“钉钉子”精神抓好落实。顺应民生期盼，释放民生红利，让更多改革发展成果惠及全区人民。四是践行“亮剑精神”，建设清廉政府。始终坚持从严治政，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负松绑。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出。切实履行全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，自觉接受纪检监察监督、审计巡察监督，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，从严查处侵害群众利益的突出问题，努力营造风清气正的良好氛围。各位代表，站在新起点，承载新使命，我们信心百倍、豪情满怀！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，秉承“起跑就是冲刺、开局就是决战”的干劲作风，锐意进取、奋发有为，为加快建设现代化新滨城而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【沾化区招商】滨州首家“一带一路”跨境电商产业园在沾化交付启用

  2023年，滨州市首家“一带一路”跨境电商产业园大龙网集团龙工场（沾化）跨境电商产业园在沾化区富源街道正式交付使用。作为沾化区深化招商引资、主动融入“一带一路”建设的标志性项目，该产业园将通过整合全球市场资源，搭建跨境贸易服务平台，推动当地特色产业拓展国际市场，为区域外向型经济发展注入新活力。 （一）战略定位：构建“一带一路”贸易互联互通枢纽 该产业园由大龙网集团投资建设，依托企业在跨境电商领域的资源整合能力，重点链接中国供应商市场与俄罗斯、印尼、匈牙利等30余个“一带一路”沿线国家的采购商资源，构建集信息共享、交易撮合、物流配送、金融服务于一体的跨境贸易服务体系。作为滨州市首个聚焦“一带一路”的跨境电商产业园，其核心定位在于打破传统外贸壁垒，通过数字化手段实现供需两端的精准对接，为沾化及周边地区企业提供“走出去”的便捷通道，助力区域经济深度融入全球产业链、供应链。 （二）功能布局：聚焦特色产业打造专业化服务平台 产业园规划占地面积2000平方米，围绕“特色化、专业化、国际化”目标进行功能分区建设。重点打造三大核心板块：一是园区自媒体销售中心，通过新媒体营销矩阵拓展海外市场推广渠道；二是集采中心，整合区域特色产品资源，形成规模化供应能力；三是线上B2B网上产业带，搭建数字化交易平台，实现产品展示、订单管理、跨境支付等全流程线上化。结合沾化当地冬枣、皮革、海产品等特色产业优势，产业园在招商和功能设置上突出产业协同，针对特色产品的生产标准、质量认证、包装设计、物流仓储等需求提供定制化服务，推动特色产业向价值链高端延伸。 （三）发展目标：培育外贸增长新动能 根据规划，产业园将分阶段推进发展，通过集聚跨境电商企业、优化服务体系、拓展海外渠道，逐步提升贸易规模。项目落地后，将重点推动当地企业与“一带一路”国家采购商建立长期合作关系，带动特色产品出口。目前，产业园已吸引12家企业入驻，初步形成产业集聚效应，完成外贸额612万美元。按照发展计划，后续将进一步扩大商家和产品覆盖面，目标在项目启用后一个月内实现上线商家100家以上、上线产品1000个以上，逐步构建起品类丰富、服务完善的跨境电商生态体系。从长远来看，该产业园有望在未来5年内为沾化区实现5亿美元的外贸进出口总量，成为区域外贸增长的重要引擎，推动沾化外向型经济发展迈上新台阶。

  2025-07-07

• 【无棣县招商】2021年无棣县政府工作报告

  2021年1月19日在无棣县第十八届人民代表大会第五次会议上无棣县县长郑振亮各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”及2020年工作回顾“十三五”是无棣厚植基础优势、积蓄发展动能的重要时期。在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府牢固坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实新发展理念，攻坚克难，扎实苦干，开创了经济社会发展新局面。过去五年，是综合实力大幅提升的五年。2020年，实现地区生产总值237.91亿元、一般公共预算收入18.06亿元、进出口总额43.42亿元，分别比2015年增长32%、28.4%、247.28%。金融机构本外币存贷款余额275.8亿元、200.8亿元，分别比2015年增长66.1%、51.7%。城乡居民人均可支配收入37332元、19050元，分别比2015年增长34.9%、44.9%。过去五年，是产业结构全面优化的五年。三次产业结构由2015年的17.5∶41.6∶40.9调整到17.2∶35.9∶46.9。实施过亿元项目175个，其中过10亿元项目11个。鑫岳、鲁北、三岳等骨干企业规模效益加速提升，规模以上工业企业营业收入达到370亿元，比2015年增长26.5%。“四上”企业发展到248家，国家高新技术企业30家，院士工作站3家。实现高新技术产业产值131.3亿元，占规模以上工业总产值比重提升到38.2%。过去五年，是改革创新不断深化的五年。政府机构、事业单位、医疗卫生、开发区、财政等领域改革取得显著成效，成为全国县域紧密型医共体建设试点县、省财政直管县。“放管服”改革深入实施，调整、取消、下放行政职权679项。市级以上科技创新平台发展到39家，省部级以上高层次人才59人。创成中国驰名商标2件，地理标志证明商标4件，山东优质品牌、知名品牌34个，建成省级以上标准化试点项目13个。过去五年，是基础面貌持续改善的五年。创成省级卫生县城，顺利通过国家卫生县城技术评估。鲁北高新区、新海工业园先后通过省级化工园区认定，东风港园区获批省级海洋特色产业园。京沪高铁二通道确定设立无棣站。农村公路通车总里程达到1813公里，获评“四好农村路”全国示范县。水库总库容突破1亿方。农村改厕“四化”后续管护模式全省推广。建成县级以上美丽乡村示范村90个，4个镇街实现全覆盖。过去五年，是民生保障更加坚实的五年。民生支出达到132.8亿元，较“十二五”增长43.4%，占财政总支出的86%。18个扶贫工作重点村、113个省定贫困村全部“摘帽”，7452户、13841名建档立卡贫困人口全部脱贫。解决“大班额”和学前教育三年行动圆满完成，新改扩建学校35所、幼儿园62所。营养餐配送工程惠及学生1.6万人。完成老旧小区改造88个、棚户区改造1884户、农村危房改造3753户、清洁取暖改造8.8万户。各位代表！刚刚过去的2020年，面对复杂严峻的经济形势和突如其来的新冠肺炎疫情，我们紧紧围绕“3+9”重点攻坚任务，深入落实“六稳”“六保”，迎难而上，砥砺奋进，决战决胜全面建成小康社会，“十三五”规划圆满收官。一年来，我们聚焦闭环管理，疫情防控成效显著。疫情防控体系高效运转。全面落实常态化疫情防控措施，严格重点地区和入境人员管理服务，持续加强进口冷冻食品监管，筑牢海上输入、口岸入境、排查兜底3道防线，排查监测重点人员3100余人、境外接转264人，组织开展应检尽检10轮，检测5.1万人次，抽查冷链食品及环境样本3.2万份。基层基础日趋完善。在全市率先建成县级集中服务点3处、镇街级11处，设置县级标准隔离房间157间、镇街级314间，5处发热门诊新改扩建项目建成投用。检测能力快速增强。3处核酸实验室建成运行，购置检测设备9套，日核酸检测能力达到4.8万份，完成核酸检测样本13.5万份，组织开展全景化应急处置演练，疫情防控实战水平不断提升。一年来，我们聚焦转型升级，产业体系持续优化。工业经济加快转型。规模以上工业增加值、工业技改投资分别增长9.8%、69.2%。鑫岳清洁油品加工、三木环氧树脂和光引发剂、碧水源海水淡化等项目建设完成，新增规模以上工业企业27家。鲁北企业集团成为全国首家企业型国家生态工业示范园区，北方创信被认定为国家专精特新“小巨人”企业。现代农业稳步发展。土地流转面积达到40.45万亩。新增重点农业龙头企业4家、现代农业示范园4家、省知名农产品品牌3个。建成高标准农田5.3万亩。粮食总产量达到47.2万吨，新增县级地方粮食储备1.5万吨。渤海黑牛获得首届中国牛·优质牛肉品鉴大会第一名。全国机采棉等现场会议在我县召开，成为耕地二轮延包再延长30年国家级试点县、全国海域自然资源统一确权登记试点县、全省平安农机示范县。现代服务业快速提升。与鲁信集团合作成立总规模3亿元的棣信应急转贷基金。棣洲智汇物流港加快建设，物流企业发展到159家。完成商品房销售43.4万平方米，增长9.3%。古城商业化运营托管取得实质性突破。发放150万元商贸文旅电子消费券。信阳镇成为全国淘宝镇、前胡村成为全国淘宝村，西小王锦棉小镇获评省级服务业特色小镇。一年来，我们聚焦双招双引，赶超势能加快积蓄。招商引资成果丰硕。引进两家世界500强企业，中兴恒泰、华盛纺织等过10亿元项目相继落地，全年新签约、立项市外招商项目24个，到位资金72亿元。境外到位资金3672万美元。鑫岳燃化获批原油非国营贸易进口资格。争取上级直达资金3.52亿元，地方政府专项债券14.7亿元。招才引智加速突破。成功举办人才节无棣专场，引进高端专家16人、硕博士94人、大学生1253人，入选省级以上高层次人才项目2个，新建人才公寓1000余套。新增高新技术企业11家，达成产学研合作98项。营商环境全面优化。完成标准地出让12宗，工矿废弃地复垦2597亩，盘活“五未”土地1638亩。在全市率先落实全领域无差别“一窗受理”，4大类行政许可事项实现“进一个窗口办所有事”，完成帮办代办服务项目5900个，新增登记市场主体7134家。梳理各级各类惠企政策285条，兑现县级奖补资金3529万元，取得全市惠企政策落实评价总成绩、市对县营商环境评价“双第一”。一年来，我们聚焦城乡统筹，基础设施日趋完善。城乡功能持续增强。城区控制性详细规划、城市设计、农村生活污水治理专项规划、村庄布局规划等批复实施。6条城区道路雨污分流和海丰十九路罩面、塔影街改造等工程竣工投用。完成老旧小区改造32个、农村危房改造348户。林水会战亮点突出。新建农田林网1.5万亩，新增道路水系绿化90公里，发展林下经济1.22万亩，创成省级森林乡镇1个、市级2个，省级森林村居4个、市级14个。投资8.27亿元，完成德惠新河、马颊河综合治理和白鹤观、胡道口、孙马村闸除险加固工程，新增蓄水能力1000万方。美丽乡村建设深入推进。完成清洁村庄改造120个，新增省级美丽乡村示范村5个、市级10个、县级22个。农村废旧房屋及残垣断壁在全市率先实现“清零”。基础配套不断增强。秦滨高速埕口至沾化段、339国道柳堡至张连普段、柳河路穆王至信河路段、车泊路改建等工程建成通车。完成农村路网养护大中修208公里，危桥改造8座，建成客运站点197个，成为国家交通强国“四好农村路”建设试点县。一年来，我们聚焦精准攻坚，重点任务有效落实。脱贫攻坚圆满收官。贫困村“五通十有”全部达标，193个扶贫产业项目实现收益分配差异化、全覆盖，顺利通过国家和省级验收。污染防治成效显著。完成372个行政村生活污水治理，PM2.5、PM10同比改善7.1%、11.7%，优良天数达到240天，比2019年增加58天，比全市多5天。国控入海断面水质全面消除劣Ⅴ类，近岸海域水质优良率100%。重大风险有效防控。处置不良贷款6.78亿元，不良贷款率降至1.46%，继续保持全市最低。安全生产专项整治、拉网式大排查等行动深入开展，检查企业3419家次，排查隐患8499条，组织开展应急演练776次。扫黑除恶专项行动破获涉黑涉恶案件202起，刑事拘留犯罪嫌疑人173人。省市交办25件信访积案全部化解，社会大局保持稳定。一年来，我们聚焦民生改善，社会事业全面发展。新增城镇就业4289人，发放创业贷款1.1亿元，城镇登记失业率控制在3.01%。全民参保计划完成25.7万人。完成控辍保学“清零”和55人以上大班额“清零”。教育改革稳步推进，组建2个高中教育集团，政府履行教育职责评价荣获全市优秀等级。全民健身活动中心游泳馆、体育馆主体完工。残疾儿童“康教托”一体化服务模式规范运行。完成敬老院公建民营改革11家，建设星级农村幸福院76个、社区日间照料中心6家。城乡低保标准分别提高到每人每年8208元、6132元。组织开展文化下乡活动1169场。第七次全国人口普查任务全面完成。创成全省食品安全县、全省医养结合先行示范县。妇女儿童、民族宗教、机关事务、邮政通信、红十字、油区、气象等各项事业繁荣发展。一年来，我们聚焦职能转变，政府建设全面加强。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办结人大代表建议106件、政协委员提案91件。积极发挥审计常态化“经济体检”作用，一级预算单位审计监督实现全覆盖。受理12345政务服务热线2.5万件，按时办结率100%。完成减税降费3.9亿元，企业获得感明显增强。完成公共资源交易项目391个，节支增收5.2亿元。退役军人服务保障体系建设全面完成。调整充实县法律专家库，镇街合法性审核实现全覆盖。严格落实中央八项规定精神，公务接待费等一般性支出压减30%，政府治理能力和工作效能进一步提升。各位代表，过去的一年，我们以“重点工作攻坚年”为主线，创新实干、加压奋进，化挑战为机遇、变压力为动力，经受了疫情防控大考、脱贫攻坚大考，顶住了经济下行压力，稳住了社会发展大局。取得以上这些成绩，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民群众团结奋斗、顽强拼搏的结果，饱含着各位代表、各位委员的智慧和奉献，凝聚了全县人民的信心和力量。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志、驻棣部队和公安民警，向所有关心支持无棣发展的社会各界，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些问题和不足：一是经济总量依然偏小，发展质量不高，新旧动能转换步伐不快，新兴产业还没有形成有效支撑，实体经济发展还面临不少困难。二是基础设施仍有短板，道路、园区等承载能力有待进一步提升。三是防风险任务还很繁重，环境保护、安全生产等方面不确定因素依然较多。四是教育、医疗、养老等服务供给不够充分，与人民群众对美好生活的需要还有一定差距。五是职能转变不够彻底，行政效能、作风建设仍需加强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”总体要求和主要目标“十四五”是无棣大发展、大跨越、大提升的五年。“大循环”“双循环”新发展格局确定，宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性，全县土地、能耗、金融、环境、交通、水资源等要素制约逐步破解，项目支撑优势明显，一大批项目投产达效，产业链条不断延伸，无棣乘势而上、加速崛起的空间更加广阔。全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，实干争先、走在前列，加快建设工业强县、科教强县、乡村振兴强县、交通强县、海洋强县、文化旅游强县，全面开创现代化“强优富美”新无棣建设新局面。今后五年，我们要全面贯彻落实县委关于制定无棣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，聚焦“六个走在前列、六个强县突破”，争先进位、追赶超越，全县经济总量和人均达到全市平均水平以上，加快推进现代化“强优富美”新无棣建设。建设工业强县。瞄准工业总产值“三年实现倍增、五年冲刺千亿”目标，谋划、储备、实施一批大项目好项目，做大做强优势产业，加快打造新能源新材料基地、高端化学品铝基地、绿色高端精细化工基地，规模以上工业企业发展到200家以上，税收过亿元企业6家以上。建设科教强县。深入推进科教产融合，全力支持企业建设新型研发机构、创新创业共同体，加强与高等院校、科研院所产学研合作，创建重点实验室、院士工作站等科技创新平台。以均衡发展、特色发展、和谐发展为办学方向，加快教育综合改革，全面改善办学条件，提升教育教学质量。建设乡村振兴强县。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体目标，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，大力发展农产品深加工全产业链条，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快打造独具无棣特色的“乡村振兴齐鲁样板”。建设交通强县。加快推进交通基础设施和港区港口建设，构建“一高铁、二铁路、三专线、四港区、五高速、八国省道”立体综合交通网络，积极融入黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、山东半岛城市群、环渤海经济圈等区域发展战略，打造区域性综合交通枢纽。建设海洋强县。坚持向海向洋向未来，实施“耕海牧渔、走向深蓝”经略海洋战略，加速发展“虾贝虫藻”特色渔业经济，大力推进国家级海洋牧场建设，打造以海水淡化、港口建设、渔网加工、高端制造为主导的现代海洋产业体系，实现海洋生产总值翻一番。建设文化旅游强县。整合全县文化旅游资源，实施“文化+”“旅游+”工程，充分挖掘文化旅游新业态，做大做强文化旅游产业，积极创建全省全域旅游示范县、全省文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家全域旅游示范区、全国文化先进县，加快打造全国知名的文化旅游休闲目的地。 三、2021年工作任务2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是无棣全面起势、跨越发展的关键一年。全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长两位数以上，一般公共预算收入增长8%以上，规模以上工业增加值增长11%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，居民人均可支配收入增长8%以上，进出口总额增长65%以上。围绕全年任务目标，重点抓好以下工作： （一）致力产业升级调结构，构建更高层次的经济体系。坚持资源要素向实体经济聚集，大力发展“四新”经济，加快新旧动能转换步伐，建设现代产业体系。做强工业。健全重点项目建设定期会商、联动推进机制，年内实现鑫岳清洁油品加工、祥海6万吨氯化法钛白粉、三木环氧树脂和光引发剂、碧水源海水淡化、亿博润聚氨酯、华盛纺织产业园等项目投产运营。鲁北150万吨氢氧化铝、中海100万吨高精化学品铝、三木20万吨合成树脂等项目加快建设。新增规模以上工业企业15家以上，工业技改投资增长15%以上。做优服务业。大力发展生产性服务业，完善提升生活性服务业。积极培育金融、保险、电商、物流、信息、研发、工业互联网等现代服务业，保持房地产业平稳健康发展。棣洲智汇物流港一期招商运营，开工建设居然之家、海城五星级酒店等商业综合体。以古城为龙头，整合碣石山、黄河岛、贝壳堤等旅游资源，实现常态化运营。做大海洋产业。加快海洋牧场、渤海贝仓、海阔现代渔业园区建设，新建工厂化养殖车间6.4万平方米，改造标准化养殖池塘2800亩，培育壮大渔业养殖及精深加工、海洋高端装备制造、海水淡化、港口物流、海洋生物医药等现代海洋产业。做好海岸线修测，完成全国海域自然资源统一确权登记试点工作，支持埕口镇创建省级渔业产业化强镇。 （二）致力乡村振兴固根基，打造更具特色的齐鲁样板。坚持以产业兴旺引领农业农村发展，全面实施乡村振兴战略，加快实现农业强、农民富、农村美。突出产业振兴。探索推行“小麦+芝麻”“棉花+食用菌”轮作，推广“双深双晚”种植模式10万亩、“粮改饲”5万亩、机采棉6万亩，落实农业生产托管服务8万亩，加快11万亩高标准农田建设。实施枣业提质增效工程，发展冬枣大棚1000亩，完成低产低效枣园改造2000亩。做好渤海黑牛、德州驴保种繁育开发，加快新希望六和等项目建设，争创全国生猪调出大县。深化组织振兴。充分发挥基层组织战斗堡垒作用，完成村“两委”换届工作。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测和帮扶长效机制，确保贫困人口精准受益、稳定增收。大力培育农业新型经营主体，新增市级农业龙头企业2家、现代农业示范园2家、市级以上农民合作社示范社3家、家庭农场示范场3家，创建省市级乡土产业名品村10个，带动农村集体经济发展。推动生态振兴。实施林业提档升级工程，改造提升林场8处，建设农田林网8000亩，发展林下经济5000亩。加快美丽乡村建设，创建县级以上美丽乡村示范村39个，各镇街分别打造1个美丽乡村示范片，海丰街道实现美丽乡村全覆盖。接续推进农村人居环境整治提升行动，探索推进农村生活污水处理新模式，全面完成农村改厕规范升级改造。统筹人才文化振兴。实施高素质农民培训工程，培育高素质农民300人、县级以上乡村之星12人以上。加大移风易俗力度，深化农村殡葬改革，完成县生命纪念园建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入开展省市县三级联合惠民演出、好戏进千村等活动，组织开展文化下乡1000场以上。 （三）致力改革创新增后劲，推动更高水平的对外开放。坚持改革不停顿、开放不止步、创新不歇力，为县域经济持续健康发展积蓄更强动能。向改革要动力。持续深化事业单位改革、行政执法体制改革，健全完善园区绩效考核体系，进一步激发部门、园区发展活力。做优做强国有资本，培育一批具有较强竞争力和行业影响力的企业集团。加大政策支持力度，继续落实减税降费相关政策，扎实推进“3511”工程，出台“小升规、规上市”支持政策，培育更多金狮、银狮、铜狮企业。深入落实普惠金融政策，助力小微企业发展。以招商增实力。瞄准京津冀、长三角、环太湖等重点区域，实施精准招商，承接发达地区产业转移。发挥鑫岳、鲁北、三岳等龙头企业和石化联合会、中电建等协会集团作用，开展以商招商、协会招商、产业链招商，提升招商引资实效。年内引进过10亿元项目3个以上、500强和行业领军企业项目1个以上，实现市外到位资金50亿元、外资2000万美元以上。重创新添活力。充分发挥鲁北国际新材料研究院、鲁东大学海洋研究院等研发机构作用，深化与中科院等高校院所合作，培育建设一批创新创业共同体。全年研发投入突破4亿元，新增高新技术企业5家以上、市级以上科技创新平台3家以上，达成产学研合作50项以上。深入实施质量强县战略，培育驰名商标1件、地理标志证明商标和保护产品3件以上。 （四）致力基础配套筑保障，建设更优品质的城乡格局。坚持县镇村“三位一体”统筹发展、协同推进，加快智慧城市建设，全面改善城乡环境面貌。增强城乡品质。加快县、镇国土空间总体规划编制进度。完成棣新六路北延、棣新八路南延、步行街提升等市政道路和绿化亮化工程，全方位提升城市品质。完成老旧小区改造51个，302套安居工程和丁家片区棚户区改造项目交付使用，启动原化工厂棚户区改造工程。深入推进城乡环卫一体化，扩大生活垃圾分类试点范围，探索开展海上环卫。夯实园区基础。把园区作为经济发展主战场，优化调整四大工业板块空间布局。鲁北高新区，加快推进南部产业园道路、管网、消防等配套工程。经济开发区，进一步完善水、电、路、讯、排污等基础建设。新海工业园，实施公共管廊、雨水外排明渠、污水处理厂扩容改造、消防站提升和大气环境风险监控预警系统智慧平台建设。东风港园区，加快秦口河岸线开发和临港产业园建设，打造对外开放新高地。完善路网结构。全力服务京沪高铁二通道项目，完成高铁片区规划编制。秦滨高速漳卫新河特大桥、幸福河东路、鲁北外环线建成通车。实施236省道和233省道改线工程。做好秦口河、套尔河、大口河和马颊河内河港区规划建设。扎实推进交通强国试点工作，全面落实农村公路“路长制”，创建县乡道样板示范路15条，完成危桥改造6座。改造水利设施。完成芦家河子水厂扩建和鲁北供水管网建设、引黄灌区农业节水工程，启动实施马颊河鲁北拦河闸、芦家河子水库扩容、三角洼与芦家河子水库连通等水资源保障工程，新增调蓄水能力3000万方。持续推进“河长制”，完成地下水超采区综合治理国家试点县建设，创建水利部县域节水型社会建设达标县。 （五）致力优化环境强服务，实现更可持续的绿色发展。坚持问题导向和底线思维，全力解决环境突出问题，以环境大优化、服务大提升促进全县大发展。优化社会环境。持续深化“排风险、除隐患、保安全、创满意”行动，巩固扫黑除恶三年专项斗争成果。加快县级矛盾纠纷多元化解中心建设，加大信访积案化解力度。扎实推进安全生产专项整治三年行动，深化重点企业、重点行业安全监管和风险评估，完成县应急救援指挥中心建设，组织开展综合性应急演练，坚决杜绝较大以上安全生产事故，争创全省综合减灾示范县。优化生态环境。深入打好污染防治攻坚战，坚定不移推动环保督察反馈问题整改，举一反三严查同类问题，全面做好新一轮环保督察准备工作。按照“时间、区域、对象、问题、措施”五个精准要求，持之以恒推进污染防治，构建生态环境治理体系。加强环境执法监管，严厉查处环境违法问题，进一步改善全县生态环境质量，争创全省生态文明建设示范县。优化营商环境。持续深化“一窗受理、一链办理、一网通办”一次办好和“证照分离”改革，在生产许可、项目投资审批、证明事项等领域广泛推行承诺制。提升政务服务热线办理水平，企业诉求“接诉即办”，建立常态化政企沟通机制。加大简政放权力度，推动公共服务事项和部分行政许可事项向基层下沉，探索实施“24小时不打烊”在线政务服务模式，打造“无微不至·棣造一流”服务品牌，保持营商环境全省全市领先位次。 （六）致力共建共享惠民生，开创更加和谐的稳定局面。坚持人民至上理念不动摇，以更多投入补齐民生短板，进一步提升群众获得感、幸福感和满意度。提升教育教学水平。坚持教育优先发展，持续深化教育综合改革，新改扩建幼儿园2处、中小学10处，探索中小学集团化办学模式，推进农村初中学校寄宿制建设，加快构建高质量教育体系。大力发展职业教育，推进无棣职专建设五年制高职学校，启动滨州交通职业学院无棣校区建设。提升医疗卫生水平。严格落实常态化疫情防控措施，突出严防境外输入、重点地区来棣返棣人员管理服务、冷链食品管控、应急处置准备等工作，抓好重点人群应检尽检、疫苗接种与核酸检测“扩面加密”，有效阻断疫情传播。县人民医院内科病房楼、县中医院康复理疗楼、县第二人民医院综合楼、棣丰社区卫生服务中心综合楼建成启用，加快推进接种门诊智慧化升级改造。提升社会保障水平。深入落实就业创业补贴政策，实现城镇新增就业3400人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。持续实施全民参保登记计划，医疗保险参保率达到97%以上，努力做到应保尽保。全面做好全国社会保障卡“一卡通”创新应用综合试点工作。进一步加大慈善救助力度，强化孤儿、残疾人、空巢老人、留守儿童及各类困难群体关爱帮扶。提升公共服务水平。全面完成全民健身活动中心体育馆、游泳馆建设，积极申办高规格赛事活动。加强食品安全监管，巩固全省食品安全县创建成果。持续推动双拥共建，成立关爱退役军人协会，构建更加全面完善的退役军人管理服务平台。 四、全面加强政府自身建设“十四五”宏伟蓝图已经绘就，2021新篇章已经开启。我们将紧扣新时代新要求，牢记职责使命，增强执政本领，切实担负起加快无棣高质量发展的重任担当。旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的全面领导贯穿到政府工作全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动、实际成效忠诚践行“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，确保中央和省市县委决策部署不折不扣贯彻落实。依法行政守规矩。严格遵循重大行政决策法定程序。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会监督，主动接受党内监督、监察监督，全面加强审计监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。持续深化政务公开，让权力公开透明、阳光运行，争创全省法治政府建设示范县。转变作风抓落实。坚持把人民群众对美好生活的需要放在第一位，善谋安民之道、多行利民之事，以实干实绩赢得人民群众更大信任和支持。大力倡导求真务实、担当实干的工作作风，引导激励干部在工作一线展现自我、展示才干，让敢于担当、善于担当、勤于担当成为行动自觉。清正廉洁作表率。坚决把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党政治责任。牢固树立过紧日子思想，大力压减“三公”经费和一般性支出，集中财力办大事实事。全面推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，大力营造干部清正、政府清廉的良好政治生态。各位代表，新时代催人奋进，新征程重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心、逐梦前行，奋力实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

• 【阳信县招商】2021年阳信县政府工作报告

  2021年1月13日在阳信县第十八届人民代表大会第五次会议上县长;刘荩一各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。“十三五”时期及2020年工作回顾刚刚过去的五年，是阳信发展历程中极不平凡、克难奋进的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府团结带领全县人民，抢抓机遇、创新实干，圆满完成“十三五”规划主要目标任务，全县经济社会发展迈上一个大台阶。回望奋斗的点点滴滴，我们在实干中砥砺前行，在拼搏中奋力赶超。从主要经济指标的逆势上扬、各项攻坚任务的圆满完成到民生实事项目的深入实施，从探索推行节水灌溉模式、持续打造“中国第一牛县”品牌到创新实施生物质清洁取暖等一件件有分量的工作，从全国民族团结进步模范集体、国家卫生县城到省乡村振兴示范县、法治政府建设示范县等27项沉甸甸的省级以上荣誉，从党和国家领导人对有关工作的批示肯定到省、市领导的多次莅临调研，无不诠释着走在前列、干在实处的责任担当，无不彰显着投身发展、造福群众的为民情怀。正是有了各级各有关部门和广大干部群众的团结一致、共同努力，我们才打赢了一场又一场硬仗，取得了一个又一个胜利。这五年，我们稳增长、调结构、扩总量，综合实力显著提升。预计地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值年均增长7.1%、5.3%、6.7%，一般公共预算收入、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入、财政总支出由2015年的7.35亿元、55.07亿元、17746元、26.49亿元增长到13.9亿元、72.1亿元、25944元、51.91亿元，年均增长13.6%、5.6%、7.9%、14.4%。其中，一般公共预算收入总量排名2017年、2018年、2019年在全省分别前进9个、10个、1个位次，2018年完成12.24亿元，提前两年超额完成“十三五”规划目标。三次产业结构由13.67:42.81:43.52调整为13.9:37.6:48.5。粮食年产量连续五年稳定在40万吨以上。金融机构本外币存贷款余额由2015年的119.08亿元、90.72亿元分别增长到208.57亿元、170.79亿元，年均增速为11.9%、13.5%。机动车保有量达到11万余辆，累计新增4.6万余辆。商品房累计销售面积90万平方米，同比增长30%以上。2020年与2015年相比，不考虑滨阳燃化产能转移减收因素，一般公共预算收入、工业总产值、工业增加值、工业营业收入、财政总支出均实现翻倍增长，地区生产总值增长50%。这五年，我们抓招引、重创新、促转型，新旧动能加速转换。预计招商引资到位资金超过167亿元、利用外资4700万美元。成功申报泰山产业领军人才项目2个，实现“从无到有”的历史性突破。引进硕士研究生、“双一流”建设高校毕业生106人、省级及以上高层次人才37人，人才公寓投入使用307套、新开工建设699套。入选省重大项目3个、省新旧动能优选项目7个、市重点项目57个。2018年结束无高新技术企业历史，累计认定高新技术企业18家、科技型中小企业65家。新增省市级技术创新载体平台59家。阳信化工产业园被批准为省级化工园区。电子信息产业园获评省级成长型数字经济产业园区试点。入选省级人工智能试点企业5家、产业互联网平台项目2家、首批制造业单项冠军1家。京阳科技被认定为省第三批瞪羚企业，针状焦产品成功进入日本、俄罗斯等国际高端市场。滨阳燃化实现腾笼换鸟，工业白油、石墨电极项目竣工投产，聚苯硫醚项目进展顺利。争创省级以上质量品牌奖项32个，瑞鑫、亿利源获批中国驰名商标，广富畜产品荣登中国品牌价值评价榜，龙福环能1项国家标准化试点项目通过验收。商标有效注册1972件，有效发明专利152件，与2015年相比分别增长2.8倍、7.4倍。获得1180种产品、14475项参数检测资质，综合检测能力位居全市县级机构第一。新增国家3A级旅游景区5个、星级旅游饭店2家。在全市率先建成普惠金融超市，已上线机构55家，提供金融类产品120余种，累计服务企业600余家，达成金融对接825笔、10.5亿元。10家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。全面完成经济开发区“党工委（管委会）+公司化”改革。这五年，我们强优势、创特色、筑根基，乡村振兴亮点纷呈。光大垃圾焚烧发电项目建成投产，万华禾香板、中广核生物天然气等可再生资源利用项目加快推进。肉牛年屠宰能力达到120万头，列全国县级第一位，存栏量列全国农区县级第六位、山东省第一位。阳信肉牛产业园作为全省唯一一家入选2020年度国家现代农业产业园创建名单，争取国家、省奖补资金1.3亿元。拥有规模较大古典家具企业8家、专业村37个，从业者3万余人，年交易额达60亿元。阳信鸭梨荣获全国十佳地理标志产品。瑞鑫、荣绣等家纺地毯企业昂首迈进绿色环保、医疗保健等功能性纤维领域。成功探索智慧高效灌溉“金阳模式”，农业水价综合改革试点入选全国首批34个典型案例。实施生物质清洁取暖7.65万户，成为三个中国北方农村清洁取暖典型模式示范基地之一，被省委组织部确定为全省贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想改革攻坚教学案例。发展农民专业合作社1318家，拥有国家、省、市级农业产业化重点龙头企业54家。认定“三品一标”农产品75个。编制完成《县域乡村建设规划》《村庄分类布局专项规划》和10个试点村规划，修改8个乡镇总体规划。全县854个行政村调整为320个行政村、9个城市社区。命名国家卫生乡镇2个、省级卫生乡镇6个。建成41个省市美丽乡村示范村。建成新时代文明实践中心1处、实践所10处、实践站811处，文明达标村覆盖率达到96%。这五年，我们谋全域、补短板、优环境，城乡面貌日新月异。全省首家先行先试“公改铁”项目汇宏新材料铁路专用线建成运营。开通绿色免费公交，入围交通运输部新能源公交高品质线路。投资2.2亿元，新建和改造总长23.7公里的城区道路12条，新建桥梁7座。老城区铺设雨水管网10.6公里，68个小区完成雨污分流工程，改造老旧住宅小区24个。实施棚户区改造3824户。城区新增绿化面积6.83万平方米，完成景观造型31处。投资1亿元安装、改造路灯6875盏，是2016年以前历年总和的2.8倍。改写了县城区没有集中供热的历史，集中供热面积达到172.6万平方米。完成农村危房改造3368户、旱厕改造93540户。投资8.7亿元，新建农村公路44.6公里、提档升级650公里，改造危桥77座。投资8.6亿元完成雾蓿洼水库等26项水利工程。建成市级以上森林乡镇5个、森林村居50个。全市率先开展全域环境综合整治，连续多年排名全市第一。坚决打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，PM10和PM2.5浓度平均改善12.25%、8.25%。钩盘河后周闸断面稳定达到地表水Ⅴ类标准，白杨河水质提升工程建成运行。幸福水库、仙鹤湖水库两个饮用水源地水质达标率100%。建成投运6家集中式生活和工业污水处理厂，日处理能力达12.55万立方米。成为全省农村生活污水连片治理20个试点县之一。完成重点行业再开发利用地块土壤污染状况调查，建设用地安全利用率达100%。这五年，我们守初心、兜底线、织密网，民生福祉持续增进。累计民生支出112.8亿元，是“十二五”时期的1.6倍。2017年，在全省率先实现县乡同步开展人大代表票决政府民生实事工作。坚决打赢脱贫攻坚战，1.9万贫困人口、133个省定重点村稳定脱贫。累计发放城乡低保金3.66亿元，城镇新增就业2.23万人次。“互联网+引领社会大救助”被评为全省2019年十大实践案例。累计投资18亿元，实施“全面改薄”和标准化学校建设等194项教育重点工程。全民健身体育场、体育馆投入使用，形成城区“10分钟健身圈”。成为全市两个省级红十字应急救护培训基地之一。10处乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）、200处村卫生室全部达到标准化，重点人群家庭医生签约率100%。退役军人服务保障体系不断健全，为1.4万名退役军人和其他优抚对象悬挂光荣牌。社会治理“全科大网格”高效运行，累计接受、转办各类事件14.9万条，办结率99.6%。受理信访案件逐年下降，荣获全省信访工作先进集体。“五化监管”智慧矫正新模式全省推广，省智慧矫正现场推进会在阳信召开。县公共法律服务中心被授予全国公共法律服务工作先进集体。整合各类视频监控资源6000余路，搭建智慧阳信“视频云平台”。2016年以来全县未发生较大及以上生产安全事故。2017年、2018年群众安全感满意度均位居全市第一，2019年各类案件万人比保持全市最低。这五年，我们勇担当、转作风、提效能，政府建设全面加强。持续打造“对党对人民高度负责、勤勉创新奋发有为、清清朗朗阳光诚信”政府。全面深化政府机构改革，进一步理顺政府与市场、社会的关系。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统党员干部进一步筑牢理想信念，增强担当本领，锻造过硬作风。探索建立党政一体法律顾问制度，实现行政负责人出庭应诉率、履行法院生效判决率两个100%。办理政务服务热线各类群众来电来信40372件，按时办结率100%。高效实施政务服务“一窗受理、一网通办，并联审批、帮办代办”。累计新登记市场主体2.7万家，与“十二五”时期相比增长76.8%。公共资源交易总额达103亿元，增收节支7.6亿元，荣获全国公共资源交易百强县。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议256件、政协委员提案351件。各位代表，2020年是波澜壮阔、非同寻常的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县广大干部群众科学应对、守望相助、奋勇向前，坚决做到“两手硬”，奋力实现“双胜利”，顺利通过统筹疫情防控和经济社会发展的“压力测试”。省委、省人大、省政府、省政协、省军区等主要领导和省、市其他领导先后来阳考察，对疫情防控、复工复产、项目建设、中国第一“牛”县、小型节水灌溉、双招双引等工作给予充分肯定。我县被确定为全面建成小康社会全国重大典型，全国共21个、山东省唯一，“做好牛文章、富民强县奔小康”被人民日报、央视新闻联播等中央媒体深度报道。一是疫情防控精准有效。严格落实防控工作属地和部门责任，构筑起疫情防控的铜墙铁壁。全市县区第一个下发指挥部令，为疫情防控取得成效赢得主动。国务院医疗物资保障组专门来信致谢我县防疫物资生产企业。长威电子业内最早复工复产的经验做法，在省委常委会上作为典型案例受到表扬。慎终如始抓好常态化疫情防控。建设完成3处核酸检测实验室，日最大检测能力超过4800份。库容1800吨的进口冷链食品集中监管专仓建成投用。二是主要经济指标好于预期。在疫情防控和国际贸易摩擦等多重压力下，预计全年地区生产总值同比增长2%以上，规模以上工业增加值、一般公共预算收入同比增长1.7%、3%，剔除滨阳燃化产能转移因素，增速分别达到7.3%、10.7%、12.8%，固定资产投资、工业技改投资同比增长7.7%、87.8%。财政总支出、一般公共预算支出突破50亿元、30亿元大关，同比增长25%、10%。三是发展动能加速集聚。全力纾困市场主体，累计减税降费6.08亿元。争取转移支付、新增债券资金分别为21.2亿元、10.1亿元，同比增长27%、142%。成功争取省乡村振兴重大项目5个，数量位居全市第一。获批用地指标1201亩。建成标准厂房20.06万平方米。规模以上固定资产投资列统项目150个，同比增加56个。45个省市县重点项目完成投资91.3亿元，超年度计划43.3个百分点。“十四五”规划在库项目278个，总投资943亿元。四是民生保障扎实推进。全年民生支出24.8亿元，占一般公共预算支出的81.1%。城镇新增就业3958人，完成年度目标任务的110%。综合教育园区小学部、阳信二中扩建一期正在内装，新建、改扩建的21处幼儿园投入使用。春季高考上线率41.4%，是全省平均本科上线率的1.7倍。县级医疗机构和乡镇卫生院全部实现医疗救助“一站式”结算。开工建设城市社区养老服务设施配建工程6处，升级达标农村幸福院51处。全省率先探索实施“平安信用家庭”创建工程，已择优创建9353户。五是城乡功能持续提升。扎实推进城市品质提升三年行动，确定18类、51个项目，目前完成28个实体项目。工业三路西延正在进行迁占，物流大道东接北联、阳城九路西延、河东二路南北延工程建成通车。“四好农村路”完成265公里，新增农村客运站点24个。56个村庄通户道路硬化任务全部完成。建设300户以上自然村公厕46座，升级农村旱厕9426户。农村生活污水治理完成39.3%，超额完成市下达年度任务。县城3个住宅小区、4个乡镇办的44个村庄垃圾分类试点稳步推进。农村人居环境第三方评估和城乡居民生态环境满意度调查均居全市第一。各位代表，阳信“十三五”经济社会发展交出亮丽的成绩单。这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全县干部群众默默奉献、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和帮助阳信发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！虽然近几年阳信经济社会发展迅猛，但我们要保持头脑清醒、永葆进取精神，当前一些长期积累的深层次制约因素尚未根本破解，新的困难挑战又不断出现：经济综合实力不够强，传统产业转型升级步伐不快，新兴产业加速起势但没有全面成势。特色优势产业的品牌打造不够有力，质量效益、科创能力、核心价值还不高。教育、就业、养老、卫生、出行、用水等民生领域还有不少薄弱环节，城乡协调发展任务艰巨。面对新时代、新要求，部分政府工作人员法治思维、专业素养、开放意识、攻坚锐气依然有欠缺，等等。我们将树牢问题导向，采取有力措施，坚决予以解决，绝不辜负组织的重托和群众的期盼。“十四五”时期思路目标“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也将是阳信砥砺奋进加快发展的五年。京津冀协同发展、黄河流域生态保护高质量发展、构建双循环新格局、产业升级产地转移、以县城为重要载体的城镇化、乡村振兴等国家重大战略，为阳信加快高质量发展提供了难得的机遇。阳信虽然体量较小，但正行走在正确的轨道上，发展空间巨大。唯有因势而谋、乘势而上，才能让蓝图兑现、愿景成真。“十四五”时期政府工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求，聚焦“走在前列、全面开创”目标，深化“六问八策”，践行“七富七强”，纵深推进“五五战略”，彰显县域特色优势，加快打造园区平台，扎实推进城乡融合，实现产业优化升级、社会和谐稳定、民生日益殷实、治理规范有效，高质量高水平建设现代化“富强秀美、文明幸福”黄河三角洲精致城市！经济社会发展主要预期目标：到2025年，全县地区生产总值、固定资产投资、全体居民人均可支配收入年均增速高于全市平均水平。一般公共预算收入达到19.5亿元，年均增长7%。社会消费品零售总额达到100.6亿元，年均增长7%。发展速度、发展质量进入全市第一方阵，综合实力达到全省中游水平。 一、加快培育现代产业体系，厚植跨越赶超新优势坚持“园区化、集群化、高端化”引领，做到“实体经济、科技创新、现代金融、人力资源”四位协同，培植“2479”现代产业体系、“4+40”先进制造业企业集群。塑成强产业。整合产业链上下游资源，做大做强新能源新材料、生态肉牛“2”大千亿级产业集群。瞄准化工新材料、新一代信息技术、绿色大家居、铝精深加工“4”大优势产业，推动创建制造业高质量发展国家级示范区，构建优势产业链和产业生态圈。打造强载体。推动进境肉类、绿动能、绿色大家居、精细化工、电子信息、民俗文化、铁路物流“7”大新动能产业园，形成产业高地、技术高地、资源高地、人才高地。打造世界牛谷，建设全国绿色低碳循环经济发展示范区、绿色能源示范区，全国最大的针状焦生产基地、有机肥生产基地、古典家具生产基地；全国重要的绿色健康食品生产加工基地、可降解塑料生产基地、新能源汽车零部件制造基地，形成“9”大标志性示范区和生产基地。培育强龙头。发展壮大滨阳燃化、京阳科技、万华（阳信）板业、汇宏新材料“4”家链主型企业，招引上下左右关联项目，形成循环生产全链条。以“专、精、特、新”为方向，重点培育“小巨人”“单项冠军”“隐形冠军”“瞪羚企业”，到2025年新增“40”家以上先进制造业企业，打造省市先进制造业雁阵集群。提供强支撑。深入开展质量提升行动，打好科技、金融、人才等方面组合拳。实施高新技术企业“倍增”计划，利用渤海先进技术研究院等创新和转化平台，深化产学研融合。新增一批挂牌企业、2-3家上市企业。充分发挥普惠金融超市服务作用，满足企业多样性融资需求。优化人才引进模式，塑强人才推动创新、促进发展新优势。 二、强力推进区域统筹发展，构建城乡融合新格局优化空间布局。推进以人为核心的新型城镇化，编制完成《阳信县国土空间规划（2020-2035）》，构建“一核、两心、三区、四轴、绿廊引领”中心城区空间结构和“一主两副、两轴三区”县域城镇发展框架，建成产城融合、蓝绿相间、古今相映、水系相连的精致秀美城乡。完善交通体系。科学规划县域交通路网建设，形成“两环、两铁、七横、十一纵”路网框架。推动惠阳无高速早日开工建设，打造融入省会经济圈便捷通道。稳步实施国省道干线公路升级改造，扎实推进农村公路建设，抓好“四好农村路”养护，全力营造“畅安舒美洁”路域环境。放大特色优势。全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。推进国家现代农业产业园创建，完成国际进境肉类智慧产业园建设，通过免疫无疫区国家评估认证，建设肉牛交易市场。补强水利弱项。连通簸箕李幸福河、小开河两大引黄灌区，打通钩盘河、白杨河两大水系，合理利用浅层地下水资源，增加灌溉面积20万亩以上。实现雁洲湖、仙鹤湖两个水库联合调蓄。加快梨园水系打造，推进互联互通和景观提升。 三、围绕改善人民生活品质，谱写民生事业新篇章提升民生温度。坚持就业优先战略，努力促进更高质量就业，城镇登记失业率控制在4%以内。深化教育强县建设，完善全民教育体系，推进教育重点工程。建立健全多层次社会保障体系，提升群众幸福感和满意度。守护人民健康。大力倡导全民健身，深入开展爱国卫生运动。加快实施公立医疗机构提档升级。强化突发公共卫生事件应对能力。筹建养老健康学院，完善机构养老、社区居家养老、农村幸福院和互助养老多元化服务体系。建设和谐家园。推进平安阳信建设，完善应急管理体制，加快构建立体化、信息化社会治安防控体系。坚持和完善基层群众自治制度，健全社区治理体系，提升服务管理水平，切实为群众办好事、办实事。 四、认真践行绿色低碳理念，开拓美丽阳信新境界践行绿色生产生活。积极探索碳排放交易，促进能源资源节约。加快打造生物质能源化、标准化、产业化体系。探索成立黄河民居梨乡研究院，实现传统民居产业化。推动建筑铝模板、铝合金节能型材产业发展，争创省级绿色生态示范城镇。推进美丽城乡建设。实施8条城区道路、环城水系三期等市政工程。城区现有绿化升级改造率力争达到100%，路灯装灯率100%、亮灯率99%。完成所有老旧小区改造。加快实施乡村建设行动，深入推进农村“厕所革命”、危房改造。全面推开乡镇安居工程建设。新建和完善农田林网10万亩，发展林下经济2万亩。改善生态环境质量。统筹污染治理、总量减排、风险管控。全面消除劣Ⅴ类水体。城市污水集中处理率达到100%。推进农村生活污水、黑臭水体治理。推进PM2.5和臭氧协同治理。工业固体废物综合利用率达到100%。强化土壤环境监管。完成省级生态文明建设示范县创建。创新文旅融合模式。主推“采风梨园韵、收藏水落坡、寻味阳信城”品牌，争创全域旅游示范县。打造4A级景区2家、四星级旅游饭店1家以上，创建省精品文化旅游小镇1个以上、旅游特色村10个。加强鼓子秧歌等优秀非遗项目保护传承，东路梆子积极争创国家级非遗项目。 五、全面打造阳光诚信政府，实现治理能力新跃升旗帜鲜明讲政治。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻执行中央、省、市和县委的决策部署，发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，使出“牛”劲，用上“牛”力，始终保持冲天的干劲和豪情。树牢宗旨践初心。民心是最大的政治，为民是最大的情怀。坚持以人民为中心的发展思想，始终把维护群众的切身利益作为工作的出发点、落脚点，用心用情用力解决群众的身边事、手头事、要紧事，力争把短板补得再扎实一些、基础打得再牢靠一些。坚定不移崇法治。坚持法治政府建设和群众普法教育有机结合，积极争创全国法治政府建设示范县。着力打造“市场化、法治化、专业化、国际化”工作团队，提升领导干部依法决策、依法行政、依法办事能力。驰而不息抓作风。深入推进政府系统全面从严治党，严格执行中央八项规定精神和省、市、县委实施办法。加强廉政风险防控，推进作风建设常态化，让铁的纪律成为干部职工的日常习惯和自觉遵循。2021年政府工作任务今年，是中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年。综合分析当前形势和滨阳燃化转型空笼期，确定经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资实现两位数增长，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额增长8%左右，全体居民人均可支配收入增长8%左右。 一、聚力实体经济，增强发展后劲抓好项目招引落地。依托现有60万吨原铝产能以及高品质铝棒、铝锭和电力价格、运输成本低优势，加快北铝铝业、河北立中等高端铝项目落地步伐。依托京阳科技、滨阳燃化针状焦等产品，与贝特瑞公司合作建设锂电池负极材料项目。依托滨阳燃化工业白油产品及周边丙烯、片碱等原料，招引河南正佳能源环保丙烯酰胺（聚丙烯酰胺）项目。推动丰原集团生物基聚乳酸（PLA）项目加速落地。通过将这些项目打造成行业单项冠军，为新能源、新材料等战略性新兴产业蓄势崛起打下基础。强化项目谋划建设。储备省新旧动能优选项目、省乡村振兴重大项目均在10个以上。盯紧2个省重大、5个省优选和27个市重点备选项目。加快万华、中广核等项目建设，确保年内正式投产。推进卓越（阳信）、中金高科2个产业园建设，支持长威电子产业链延伸项目加快推进，引导电子信息产业向芯片设计、制造、封装、测试等高精尖方向纵深发展。加快华煜新材料、新华医疗、格锐等项目建设，打造医疗器械、人工智能等特色装备制造集聚区。聚集项目要素资源。培育高新技术企业6家、科技型中小企业30家。新建省市科技创新平台10家。引进本科及以上大学生850人以上。深入推进“3511”工程，推动普惠金融超市创新发展，力争新增挂牌企业2家。建成标准厂房20万平方米。完成出让“标准地”6宗、“五未”土地处置500亩、储备土地2100亩。年内，确保“四个一批”在库项目数量不低于200个，总投资保持在500亿元以上，其中开工亿元项目不少于25个，竣工亿元项目不少于40个。 二、聚力乡村振兴，创出品牌模式深化农村改革。加快推进农村重点领域和关键环节改革，充分释放“人地钱”三要素活力。加强农村实用人才队伍建设，打造实施乡村振兴战略的重要生力军。激活承包地、四荒地、集体建设用地“三块地”。用好政府的钱、企业的钱和农民、村集体的钱“三个钱”。完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。加快高标准农田建设，防止耕地“非粮化”“非农化”，强化农业种质资源保护，着力稳定粮食生产。做优特色产业。立足“牛优势”，做好“牛文章”，建设牛文化展览中心。探索培育优良肉牛新品种，开展鲁蒙黑牛繁育工程。搭建国家级肉牛产业园数据平台，推进数据共建共享、牛肉线上交易。通过“一品一码”，实现牛肉质量全程溯源。规划建设阳信梨产业发展研究中心，打造专属阳信鸭梨的创意IP，通过举办梨花会、研发鸭梨文创产品，扩大品牌知名度，提高市场占有率。推进总投资70亿元的水落坡特色小镇项目建设，依托鼎龙、盘古、克莱斯克等骨干企业，加快打造“木艺文创+住宿餐饮+旅居康养+研学培训”为一体的民俗文化服务业。繁荣乡村文化。统筹推进公共文化服务设施建设，巩固基层综合性文化服务中心建设成果，大力提升公共文化服务效能。持续开展以送图书、送戏、送电影下乡“文化三送”为主题的文化惠民服务工程。推动鲁木匠文化产业园、三阳翰墨文化旅游区、渤海军区教导旅红色旅游区等旅游项目提档升级。编辑出版《阳信地名志》《阳信通史》。 三、聚力普惠共享，提升幸福指数解决民生需求。强力推进综合教育园区、二中扩建工程等重点项目，完成第一中学体育馆建设。城镇新增就业2600人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。县人民医院外科病房楼、妇幼保健院、中医医院感染性疾病科综合楼力争完成主体工程。持续抓好清洁取暖和集中供热。规范发展公益性墓地和骨灰堂，强力推进散乱坟头整治。织密保障网络。基本养老保险、居民医疗保险参保率分别达到94%、97%以上。改造提升9处城市社区养老服务中心，启动乡镇办养老院提档升级工程，润泽养老服务中心建成投用，强化农村幸福院和孝善食堂管护。积极构建“e家大救助”和“1+3+7”儿童关爱体系。巩固脱贫成果。保持主要帮扶政策总体稳定，优化、调整、延续“两不愁三保障”和产业扶贫发展等现有政策，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对边缘易致贫户、因病因灾因事故新致贫户等重点人群重点监测、即时响应、动态管理、即时帮扶、动态清零。强力实施好农村饮水安全、西部乡镇灌溉能力、道路畅通提升以及城乡公交扩网等幸福阳信民生实事提升行动，让城乡居民更多更公平分享改革发展成果，彰显发展“温度”，提升幸福“质感”。 四、聚力守牢底线，促进平安和谐持续抓牢污染防治。深入打好污染防治攻坚战，重点河流全面消除劣Ⅴ类水体，确保河流断面稳定达标和集中式饮用水源地水质达标率100%。源头防控土壤污染风险，加强重点监管单位环境管理。强化固体废弃物污染防治。确保危险废物安全处置及综合利用率、医疗废物安全处置率达到100%。加强农业面源和畜禽养殖污染防治，统筹农业废弃物综合利用。不断提升生态环境监管能力，依法依规打击违法行为。夯实安全生产基础。全面深化“双重预防体系”工作成效，深入开展安全生产专项整治三年行动。提升应急救援能力，推动特勤消防站全面投用。开展食品药品重点攻坚行动，有效保障群众饮食用药安全。严密防范、严厉打击违法犯罪活动，不断提升群众安全感和满意度。全力迎战疫情防控这场“大考”，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”严密防线。积极化解金融风险。扎实开展“增信贷、降不良、打逃债”集中行动。全面压实银行机构主体责任，研究制定不良贷款分类处置计划。依法运用重组、转让、核销、清收等多种手段，加大不良贷款处置力度。深入推进金融风险预警和防范处置非法集资，力争全县不良率压降至4%以内。 五、聚力城乡建设，优化人居环境切实提升城市能级。加快县体育中心、万达国际城市综合体、夜经济示范街等项目建设。实施河东一路南延、河东三路北延、信德路西延。完成工业三路西延，畅通万亩梨园观光大道。推进污水主管网清淤升级改造和城市排涝生态治理工程。改造老旧小区31个。开展拟建道路绿化工程，关键节点打造园林景观10处以上。实施城区路灯智能控制工程、河东六路亮化工程。加快打造“6+N”双拥城市文化，不断丰富双拥共建新内涵。完善农村基础设施。健全农村公路“路长制”管理体系，整治农村公路沿线行道树，更好服务群众方便快捷出行。推广装配式木塑结构农房。完善城乡环卫一体化收集运输处理体系。4个乡镇办试点村居生活垃圾分类正确率达到90%以上。完成50%以上村庄的生活污水治理。运用智能管护平台，改造升级农户旱厕。完成一干渠衬砌和引黄灌区农业节水工程，改善灌溉条件，发挥最大效益。推动全域提质增靓。推进国道340改线和滨阳大道东出口、光大路延伸、旅游路等工程实施。积极争取设置滨德高速阳信西出入口。完成滨阳大道绿化及西段亮化工程。争创省市级美丽乡村示范村16个、清洁村庄150个，省、市级森林乡镇各1个、市级森林村居10个。新建和完善农田林网1.8万亩，发展林下经济5000亩。 六、聚力营商环境，强化支撑保障坚持依法行政。规范行政执法行为，强化行政执法监督，提高行政执法效能。畅通行政复议渠道，加大行政复议和解调解力度。持续推动信访问题源头治理，努力实现重心下移、关口前移，维护社会大局和谐稳定。优化政务服务。构建“亲”“清”政商关系，始终把企业需求作为努力方向、企业满意当做最大褒奖。落实惠企政策，优化流程再造。义不容辞当好服务企业的“店小二”、打造营商环境的“金招牌”。切实提升企业家、投资者、纳税人的满意度和获得感。搭建载体平台。完成新政务服务中心主体工程建设。巩固提升省级政务服务标准化试点成果，争创国家级政务服务标准化试点。持续擦亮“梨乡网格”社会治理品牌。发挥“大数据”服务“大民生”作用，启动大数据一体化平台建设，助力提升基层社会治理水平。各位代表，志不求易者成，事不避难者进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定发展信心，锚定目标定位，勇于攻坚克难，奋力书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的优异答卷，为开创中国第一“牛”县现代化建设新局面而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【博兴县招商】2021年博兴县政府工作报告

  2021年1月16日在博兴县第十八届人民代表大会第五次会议上博兴县人民政府代县长;张亚东各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请连同《博兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案》一并审议，并请县政协各位委员提出意见。 一、“十三五”及2020年工作回顾“十三五”时期，是博兴发展极不平凡的五年。五年来，在中共博兴县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，聚焦服务博兴、发展博兴、振兴博兴，勠力同心、攻坚克难，较好地完成了“十三五”规划的任务目标，经济社会各项事业取得显著成绩。五年来，我们坚持稳增长、扩总量，综合实力迈上新台阶。2020年，全县预计实现地区生产总值380亿元，较“十二五”末增长26.3%（按可比价格，下同）。实现财政总收入43.29亿元、一般公共预算收入31.61亿元，较“十二五”末分别增长11.26%、18.36%。城乡居民人均可支配收入较“十二五”末分别增长36.8%、45.2%。高质量创成国家卫生县城，先后荣获省级以上荣誉称号64个，其中国家级25个；争创省级以上试点县、示范县71个，其中国家级26个，博兴县迈出了高质量发展的坚实步伐。五年来，我们坚持转动能、优结构，产业水平实现新提升。工业现代化扎实推进。规上工业企业预计实现总产值1300亿元，较“十二五”末增长9.1%。化工园区通过省政府认定。商用智能厨房设备产业集群入选省十大特色产业集群，制修订商用厨具团体标准15项。我县获评“中国智慧厨都”。京博、渤海、香驰、永鑫等4家企业上榜“中国民营企业500强”，占全市的一半以上。万事达勇夺雄安新区第一标。高新技术企业达到32家。12家企业成为省级以上两化融合贯标试点企业，占全市1/3以上。农业现代化优势凸显。乡村振兴开局良好。在全市率先基本实现农业现代化，流转土地40.3万亩，高标准农田达到56.8万亩，较“十二五”末分别增长48.1%、25%。吕艺农创小镇成为全市唯一的全国特色小镇。我县成为全国主要农作物生产全程机械化示范县、10亿斤全国产粮大县、中国白对虾生态养殖第一县，获评国家农村产业融合示范园。建成俄罗斯大樱桃、美国加州鲈鱼、中国农科院优质葡萄等一批种养示范基地。“博兴对虾”“博兴西红柿”“博兴金丝鸭蛋”“麻大湖毛蟹”通过国家地理标志认证，“博兴对虾”成为全国唯一“双标认证”[1]地理产品。新型农业经营主体达到1598个，土地流转率达到61.5%。服务业现代化提档升级。服务业占比提高到53%。社会消费品零售总额达到102亿元，较“十二五”末增长43%。红星美凯龙·爱琴海、市民文化中心、金融商务大厦等城市综合体加快建设。黄河三角洲滨南物流园成为国家级综合物流园区。“惠买·千乘优品”电商平台正式上线运营，淘宝镇、淘宝村分别发展到6个、33个，我县成为省首批电子商务示范县、全国电子商务百佳县，电商网络零售额达到42.6亿元，连续三年居全市第一。创成省全域旅游示范区，新增国家4A级景区1个，3A级景区2个，成功举办“五节两会”[2]，累计吸引来客1300万人次。新增银行业金融机构3家、挂牌企业13家，先达股份成为近十年来全市唯一新增主板上市公司。五年来，我们坚持抓统筹、促融合，城乡建设开创新局面。加快城乡一体化发展，获批省首批国土空间规划试点县，成为省首批城乡融合发展试验区，常住人口城镇化率达到64.5%，较“十二五”末提高6.4个百分点。城市建设全面推进。《县城总体规划（2018－2035年）》获省政府批复实施。累计投资46.3亿元，提升改造棚户区、老旧小区58个，新建住宅小区6个。完成近1.7万户不动产登记历史遗留问题化解工作。实施城区基础设施提升工程，累计投资5.3亿元，新建改建城区道路143万平方米，215个小区、100公里公共区域实现雨污分流。长深高速高广段正式通车，我县不通高速的历史宣告结束。小清河复航、沾临高速、205国道暨316省道升级改线等重大交通设施项目序时推进。乡村面貌持续改善。累计投资11亿元，实施“四好农村路”三年攻坚行动，改造农村公路697公里、危桥98座。累计投资4亿元，完成清洁取暖改造近10万户、农村危房改造3538户。累计投资36.3亿元，建设各类水利工程36项，完成合格造林15万亩，道路水系绿化545公里，林水会战实现提档升级。我县成为省级无害化改厕工作全覆盖县。市级以上美丽乡村示范村达到55个。农村人居环境整治评估成绩居全市第一。五年来，我们坚持抓改革、促创新，开放格局焕发新活力。改革步伐不断加快。完成县政府机构和承担行政职能事业单位改革、行政执法体制改革。获批全市唯一省级农村改革试验区。土地节约集约“五个一”工程盘活存量土地8142亩，建成标准厂房47万平方米。严格落实减税降费政策。深化“放管服”改革，在全市率先完成全领域无差别“一窗受理”改革试点，各类市场主体发展到4.8万户，万人市场主体拥有量居全市第一。我县被评为中国企业营商环境（案例）十佳城市。创新驱动持续增强。研发投入占比达到2.9%，高出全市平均水平0.31个百分点。万人发明专利拥有量达10.4件，较“十二五”末增加4.8件。注册商标累计新增5880件，总量位居全市第一。省级以上瞪羚企业、隐形冠军、“专精特新小巨人”企业达到14家，占全市的近1/3。京博石化实现全省炼化行业全国质量奖零的突破。京博农化企业技术中心实现我县国家级创新平台零的突破。澳博厨具商城成为国家小微企业“双创”示范基地。出台“人才新政22条”“钻石10条”等引才政策，引进本科以上毕业生7667人，与35所高校、科研院所签订产学研协议150项，建成博士后工作站、实践基地3家，省级以上科创平台达到38家。对外开放有效拓展。获批省首批外贸转型升级试点县，金属型材基地入选国家级外贸转型升级基地。“滨新欧”“滨海欧”顺利开通，青岛港滨州（博兴）内陆港开港。引进世界500强、中国500强企业12家，实际利用外资2.2亿美元。外贸进出口总额预计达到366亿元，连续五年居全市第一。五年来，我们坚持破难题、防风险，三大攻坚取得新战果。始终把精准扶贫作为头等大事，脱贫攻坚取得决定性胜利。全县62个省定贫困村全部摘帽退出，1.2万户、2.9万名贫困人口全部实现稳定脱贫。我县获评全市唯一的全省扶贫开发工作先进县，被列为全省九个解决相对贫困长效机制试点县市之一，以第一名的成绩荣获全省“打好精准脱贫攻坚战”专项评价先进县。坚决落实中央、省级环保督察要求，全力打好污染防治攻坚战。圆满完成全国第二次污染源普查。金属板材161条彩涂线全部完成达标改造，VOCs专项整治工作成为全省打赢蓝天保卫战典型案例。较“十二五”末，全县污水处理能力提高82.8%，空气质量综合指数、PM2.5分别改善12.8%、36.9%。全力“增信贷、降不良、打逃债、防风险”，金融服务实体经济能力明显增强，牢牢守住了不发生区域性金融风险的底线。动真碰硬、铁拳利剑，开展了近年来力度最大的拆违攻坚战，依法依规拆除违法建筑160余万平方米。开创安全生产“三大品牌”，连续四年获评全省安全生产工作先进县。国防动员和后备力量建设不断加强，武装工作走在全市前列。五年来，我们坚持办实事、惠民生，群众福祉获得新改善。连年实施民生实事，民生支出占一般公共预算支出的比重始终保持在80%以上。累计新增就业3.05万人，城镇登记失业率最低控制在1.75%以内。投资12.6亿元，新建改扩建中小学、幼儿园79所，新增教育学位2.7万个；累计投资8.5亿元，新建改扩建医院、卫生院8所，新增医疗卫生机构床位数998张；累计投资5.9亿元，新建改扩建养老机构5处，每千名老人拥有床位数超出省定标准8张。在全市率先完成基层医疗卫生机构标准化建设。省级卫生乡镇实现全覆盖。建成“希望小屋”45处。安置退役军人97人。各项社会保险社会化发放率达100%，医保参保率达97%。勇夺市运会“七连冠”。第四次经济普查、第三次国土调查、第七次人口普查基本完成。殡葬综合改革试点走在全国前列。扫黑除恶专项斗争深入开展。5年以上信访积案全部“清零”。圆满完成党的十九大、国庆70周年、上合组织青岛峰会等重大活动安保维稳任务。干群同心、风雨共担，夺取了抗击百年一遇“利奇马”台风洪涝灾害的全面胜利。五年来，我们坚持优服务、提效能，自身建设展现新风貌。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“严纪律、转作风、倡正气、提效能、促发展”主题教育活动。自觉接受县人大及其常委会的依法监督、县政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议316件、政协委员提案819件。完善党政一体法律顾问制度。开展年初亮目标、年中亮进度、年底亮成果“三亮”工作，新创“博政通”平台，实现惠企政策精准推送，政务公开排名跃升至全省第13位。受理群众来电来信7.2万余件，群众满意率达96.17%，满意度连续四年居全市第一。全面加强廉政建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神，力戒形式主义官僚主义，树立起了为民务实清廉的良好形象！各位代表！2020年，新冠肺炎疫情突袭而至、来势汹汹。全县上下在县委的坚强领导下，临危不惧、临危不乱，以非常之举应对非常之事，以最大努力争取最大胜利，为“十三五”圆满收官写下了浓墨重彩的一笔。这一年，我们用行动诠释担当，抗疫路上敢战能胜、敢拼会赢。在全市率先完成基层医疗机构发热哨点诊室、集中救治点、核酸检测实验室建设，是全市派出医疗队伍支援青岛核酸检测的唯一县区。3700余名医务人员坚守一线。9名医务人员支援湖北、助力青岛，冒着生命危险、逆行出征、平安凯旋。集中骨干力量，组成24支专业流调、采样、检测、救治、消杀队伍，构筑起坚固防治体系。在县委的坚强领导下，50万博兴人民共同努力，从大年三十至今，经历疫情防控大战大考，从阻击战到持久战，始终保持了我县零确诊、零疑似、零无症状感染者“三个零”的良好态势。这一年，我们用行动扛起责任，发展路上双线统筹、稳定向好。积极谋划落实一系列惠企措施，奋力把失去的时间抢回来、把疫情造成的损失补回来，在全市率先实现全面高质量复工复产。总投资68.4亿元的8个“双招双引”项目集中开工，京博控股新旧动能转换综合体中的5个项目完成投资42.8亿元，54个省市县重点项目超额完成年度投资计划。化工园区跻身全国“智慧化工园区试点示范（创建）单位”。全国首家“土壤保育院”试点工作深入开展。数字经济园区获评省级成长型数字经济园区。京博、香驰上榜省首批产教融合型企业培育名单。京博石化荣登“中国500最具价值品牌”榜单，京博控股入围“亚洲品牌500强”。康乃尔科技成为全省唯一日常防毒口罩企业标准“领跑者”，金佰特成为全省唯一商用厨具企业标准“领跑者”。智源生物实现我县企业近十年来独立承担国家级科技研发项目零的突破。全县主要经济指标逐月向好、稳步回升。省委书记刘家义两次来博调研，对我县经济社会发展成效给予高度认可。这一年，我们用行动践行初心，小康路上锲而不舍、倾力惠民。扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。在收入压力剧增的情况下，民生支出同比增长14.62%。11件民生实事全部完成。县中医医院新院正式启用，县人民医院门诊医技综合楼完成主体。抗疫题材戏曲《连心锁》誉满滨州、唱响泉城，荣获山东省群众艺术优秀新创作品奖。红色高家渡景区创成国家3A级旅游景区。京博科教创新旅游示范区获评省工业旅游示范基地。我县成为省首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，正式纳入全省新型智慧城市建设试点城市。社会秩序保持稳定，群众获得感、幸福感、安全感日益充实。各位代表！这些成绩来之不易，难能可贵。这是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、支持参与的结果，是全县上下真抓实干、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向为博兴发展付出心血和汗水的广大干部群众，向关心支持博兴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些不容忽视的问题。一是，传统产业占比高，新兴产业发展不足，部分企业经营困难；二是，高层次人才数量偏少，多数企业创新投入不足，科技创新能力不适应高质量发展需要；三是，公共服务优质供给不足导致消费能力外流，民生改善任重道远；四是，资源要素约束趋紧，生态环境、金融、用地等工作面临较大压力；五是，政府自身建设有待加强，个别干部不敢为、不愿为、不善为，工作作风不够实，服务水平仍需提高；等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是博兴推进高质量发展的关键五年。“十四五”时期经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深化“六问八策”、践行“七富七强”，全面加快“六城”建设，倾力打造乡村振兴齐鲁样板博兴模式，高质量跻身全国百强县，在社会主义现代化建设中走在滨州前列，奋力开创富强美丽文明幸福新博兴建设新局面。全面建设现代产业之城。坚持高质量发展，大力振兴实体经济，建设“升级版”工业强县，加快农业现代化步伐，扩容提质现代服务业，发展潜力、活力充分释放，地区生产总值增长保持在合理区间。产业结构更加优化、产业能级显著增强、产业体系更趋完善、产业质效稳步提升，综合实力全市领先，力争全省上游。全面建设创新创业之城。坚持创新核心地位，推动“大众创业、万众创新”，省级以上创新平台达到45个以上。研发投入占比达到3%以上，万人发明专利拥有量达到15件以上，高新技术产业产值占比达到39%以上。实施民营经济高质量发展三年行动，各类市场主体年均增长15%以上。全面建设对外开放之城。借势借力“一带一路”、京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，提高引资引技引智质量和水平，年实际利用外资5000万美元以上。引进更多省级以上人才。推动外贸优进优出，年进出口总额360亿元以上，不断开创互惠多赢的开放格局。全面建设生态宜居之城。推动城区扩容提质和增绿攻坚，达到国家园林城市标准。实现产业转型与生态建设的良性互动，让天蓝、地绿、水清、空气清新成为常态。积极构建产城融合、功能完善、环境优美、特色彰显的城乡发展格局，打造一批区域重镇、工业强镇、农业大镇、商贸名镇、文化旅游特色镇，常住人口城镇化率提高到70.5%。全面建设人文魅力之城。统筹全面依法治县，建设法治政府、阳光政府、服务型政府，推进基本公共服务标准化。加强诚信体系建设，倡导社会主义核心价值观。挖掘传承仁孝文化、吕剧文化、红色文化等特色资源，以文塑旅、以旅彰文。争创国家全域旅游示范区，创建全国文明城市。全面建设和谐幸福之城。持续加大财政投入，大力兴办民生实事，建设新型智慧城市，加快形成幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的民生保障体系，城镇登记失业率控制在较低水平，居民收入增长和经济增长基本同步，社会保持和谐稳定，群众更具幸福感、获得感。各位代表！建设“六城”使命光荣，跻身“百强”催人奋进。只要我们不忘初心、奋力前行，攻坚克难、争先进位，就一定能够书写好高质量发展的新时代考卷！ 三、2021年重点工作2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年。全年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极主动融入新发展格局，践行“七富七强”，聚力“六城”建设，突出抓好科创驱动、动能转换、乡村振兴、改革开放、生态治理、民生改善、党的建设“七项重点”，凝心聚力、决胜2021，加快建设富强美丽文明幸福新博兴，确保“十四五”开好局、起好步，以高质量发展的优异成绩庆祝建党100周年。建议今年经济社会发展主要预期目标安排为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长7.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，全体居民人均可支配收入增长7%左右。全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。做好今年的政府工作，必须坚持系统观念，强化战略思维，突出目标导向、结果导向，努力增创“六个新优势”。 （一）增创科技创新新优势。提升企业创新能力。深入实施科创驱动战略，完善科技型企业梯次培育体系，新增高新技术企业5家以上。落实研发经费加计扣除等惠企政策，用好小微企业创新券，研发投入占比保持在全市前列。新增市级以上瞪羚企业、专精特新企业6家。全面开展专利质量提升行动，发明专利申请量、授权量分别超过360件和100件，万人发明专利拥有量达到12件以上。激发人才创新活力。启动“千乘产业人才112计划”[3]，引进本科以上毕业生2000名，其中硕博士200名，力争新增博士后创新实践基地1家。弘扬工匠精神，围绕产业发展方向和企业经营需求，培育专业技术人才630人、技能人才1500人，培训企业家300人次，新增齐鲁首席技师和“渤海英才·十佳滨州首席技师”各1名。加快《中长期青年发展规划（2016－2025年）》国家试点县建设。开展“人才服务提升年”行动，实施博兴人才信息服务平台二期工程，扎实推进810套人才公寓建设。挖掘平台创新潜力。实施创新平台提升计划，探索外国院士工作站创建模式，争创市级以上创新平台载体6家，高新技术产业产值占比达到34%。建设共性技术平台，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。出台金属板材产业镀层涂层产品团体标准，参与制修订国家、行业标准5项，争取更多主导话语权。注重产学研协同创新，放大京博“N1N”模式带动效应，健全新型研发机构技术转移转化体系，建设国家级实训基地，实施产学研合作项目20项以上，争创山东省技术转移先进县。 （二）增创实体经济新优势。加快传统产业延链补链强链。围绕产业基础高级化、产业链现代化，补短板、锻长板。高端化工产业，加快推进京博控股新旧动能转换综合体、成达新能源COG制氢等项目，抓好诺力昂2万吨多胺项目增效扩产，深耕溴化丁基橡胶、高性能聚丙烯树脂等高附加值领域，实现高端化、集群化、精细化发展。粮油食品精深加工产业，向保健食品、医药制品等领域延伸，新上饲料蛋白及副产品、大豆拉丝蛋白、膳食纤维和赤藓糖醇等项目，提升产业价值链。金属板材产业，制定金属板材产业高质量发展规划，重点抓好新美达数字化高性能耐腐蚀新材料、富海智慧房屋智能制造一体化等项目，发展耐腐蚀新材料、装配式建筑等高端产品。商用厨具产业，编制商用厨具发展规划，抓好中国智慧商厨产业园、美厨高端智能装备制造、厨玛特国际商厨产业链一体化等项目，推动由单纯提供产品向系统提供厨房整体解决方案转变，提高“中国智慧厨都”品牌含金量。高端铝产业积极适应市场变化，调整产品结构，实现更好发展。加快布局新兴产业。推动环渤海交通与物流创新中心等战略性新兴产业重点项目建设。鼓励大型工业企业剥离信息技术研发应用业务，设立独立软件企业。支持智源生物、东瑞机械、益丰生化环保等企业做大做强，促进生物医药、高端装备、绿色环保等产业扩容倍增。培育市级新兴产业“白名单”企业3家。加快应用工业互联网。突出数字赋能，发展数字经济，培育一批工业APP，提供一批行业解决方案，省级以上两化融合贯标试点企业达到15家，规上工业企业两化融合评估覆盖率达到90%以上。引导企业实施智能化技术改造，技改投资占工业投资比重达到60%以上，同比增长17%。推动新一代信息技术与制造业深度融合，新建5G基站300个，高标准建设数字经济产业园和兴福镇5G小镇。加强资源要素保障。落实“亩产效益”评价改革要求，促进各类要素向优势领域、优势企业、优势项目集中，年内盘活低效闲置土地1000亩，新建标准厂房20万平方米。鼓励支持骨干企业整合要素资源、持续做强做精，新增“四上”企业[4]20家，规上工业企业达到265家，规上工业增加值增长8%。推进上市挂牌后备企业“种子计划”，新增上市挂牌企业2家以上。 （三）增创内需驱动新优势。以扩大内需为基点，强投资、促流通，积极融入新发展格局。深挖消费潜力。金融商务大厦达到交付使用条件，市民文化中心完成设施配套，“蒲姑印象”文旅项目开工建设，吸引国内外知名品牌入驻，培育特色商业（步行）街，丰富提升餐饮、娱乐、文化体验、观光采摘等消费业态，努力满足个性化、品质化消费需求。打造“人间仙境地·博兴麻大湖”，增强打渔张森林公园承载能力，启动国家全域旅游示范区创建工作，拉动旅游消费。健全消费者维权保护机制，营造“放心消费、安全消费、快乐消费”的良好环境。扩大有效投资。加快先进高效电力等重大项目建设。积极优化投资结构，民间投资和制造业投资保持在合理区间。结合“十四五”规划编制，聚焦“十强”产业、“四新”“四化”领域及“两新一重”[5]，谋划布局一批公共服务、新基建、产业转型升级等重大项目，精心论证实施一批优质项目，建立重点投资项目数据库，力争更多项目列为省市重点，积极争取上级资金支持。完善流通体系。启动博兴港区湖滨作业区一期项目，205国道暨316省道升级改线开工，适时推进通用航空机场建设，配合做好小清河复航、沾临高速各项工作。力促鲲鹏智慧冷链研发中心落地，积极推进三荣水产、美高美等水产品精深加工与冷链物流项目，加快博昌5G智能仓储物流示范园区建设，确保中一产业园智能化仓储物流中心建成投用。科学运营内陆港海关监管作业场所，增强“滨新欧”“滨海欧”竞争力，全县货运量达到2700万吨。运营好“惠买·千乘优品”电商平台，构建“1950”[6]电商综合服务体系，创建全国电子商务进农村综合示范县。 （四）增创改革开放新优势。高质量抓好改革。平稳有序完成事业单位改革。深化县以下财政管理体制改革，加快形成财政事权与支出责任相匹配的财政体制。深化医药卫生体制改革，序时推进紧密型县域医共体医保支付方式改革。稳妥推进供水、供气、供热体制改革。深化农村综合改革，全力做好全市唯一省级农村改革试验区改革，完善农村集体产权制度改革。高水平扩大开放。扎实推进省首批外贸转型升级试点县建设，加快外贸服务中心建设，支持运营原油保税仓。优化升级“博兴制造”跨境电商平台，加快建设京博云商外贸综合服务平台。做好原油、大豆、金属板材等商品的进出口业务，进出口实绩企业保持在170家左右，实现进出口总额360亿元。新增马德里商标20个。抢抓中国（山东）自贸试验区建设机遇，突破日韩外资，实际利用外资5000万美元以上。瞄准世界500强、中国100强和行业龙头企业，深入开展专业招商、精准招商，力争新签约项目20个，实现到位市外资金52亿元。高标准优化营商环境。深化“放管服”改革，建设“营商环境110”平台，推动减税降费等惠企暖企政策落地，为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题，叫响政务服务“六心”[7]品牌，奋力跻身全省营商环境20强。围绕企业全生命周期，全面推开“一网通办、一链办理、一业一证”改革，提升全流程帮办代办水平。在重点行业开展信用可视化试点，让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则。 （五）增创城乡融合新优势。全力争创国家城乡融合发展试验区，启动全国文明城市创建。提升城区品质。坚持规划引领，尽快实施《博兴县国土空间规划（2020－2035年）》，开展城市更新行动。法院审判法庭及政务服务中心达到竣工验收条件。投资5510万元改造老旧小区27个。完成新城三路北延、新城一路南延。升级改造城区道路，规范运营城市公交。全面完成小清河（博兴段）、预备河、麻大湖蓄滞洪区等防洪治理工程，升级改造博城四路、博城六路、胜利二路、胜利三路雨污管网，加快建设地下综合管廊，建设胜利河入支脉河强排泵站，增强排水防涝能力。城市公共供水水质综合合格率达到100%。投资6.7亿元实施五大输变电工程。新建公厕和口袋公园各5处、城市绿道10公里，创成国家园林县城。加强城市管理。加快省级新型智慧城市建设，建成运行管理中心，科学运维数据中心，试点建设智慧社区，启动建设智慧停车管理系统，布点智慧灯杆，完成智能交通升级改造。推行街长制管理模式。实施城市管理品质和立面改造提升工程，规范整治通信电力管线。大力推进垃圾分类，城区50%区域建成垃圾分类示范区。健全联动机制，保持违建治理高压态势。加快乡村振兴。扎实开展省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县工作，创成乡村振兴齐鲁样板省级示范区，促进各镇（街道）差异化、特色化发展，推动特色小镇县域全覆盖。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实耕地保护田长制，坚守耕地保护红线和农地农用底线，培育“土壤保育院”示范基地50家，建成高标准农田8万亩，争创全省高标准农田建设整县推进示范县。推动国家级现代农业示范区和省级现代农业产业园建设，打造产业强镇4个、产业强村30个，土地流转率达到65%以上。培训高素质农民180人。培育新型农业经营主体30家，新增“三品一标”[8]认证14个。实施总投资8.1亿元的四大畜牧项目。通过国家级渔业健康养殖示范县复审。1.8万亩连片虾池实现保险全覆盖。高质量推进林水会战，投资8.9亿元实施重点水利工程7项，发展林下经济8000亩，完善和新建农田林网1.2万亩。实施好农村人居环境整治五年行动，创建省市美丽示范村16个、示范片区1－2个。强化生态建设。高标准建设市级森林乡镇、村居8个。创建绿色制造体系，积极引导企业创建绿色工厂、绿色园区。以新一轮中央环保督察为契机，开展大气污染整治专项行动；着力深化河长制，加快建设支脉河流域水生态改善项目，推进预备河综合治理，全县污水日处理能力提高到24.5万吨。健全常态化联合执法机制，“零容忍”查处环境违法行为，为群众创造更加美好的生活环境。 （六）增创共建共享新优势。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。持续巩固疫情防控成果。抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚持人物同查、同检、同防，落实外防输入各项措施，严格入境人员和重点地区人员闭环管理，构建全方位防控链条。做好疫苗接种工作。建立健全公共卫生应急管理体系，加快建设新疾控中心、中医医院发热门诊，提高公共卫生和重大疫情防控能力。实现更高质量的就业。新增城镇就业5000人，发放就业政策资金、创业担保贷款1.2亿元，开展职业技能培训3900人，城镇登记失业率控制在2.9%以内。提供更加优质的公共服务。续建中小学、幼儿园12所，争创全国学前教育普及普惠县。办好县八运会，承办省级以上体育品牌赛事3项，争创全国全民运动健身模范县。创建市级以上示范标准村卫生室16家，争创省级健康促进示范县。加快推进县人民医院医养结合体建设。持续推进国家基本公共服务标准化专项试点工作，在“弱有所扶”领域制定地方标准。建设吕剧博物馆，综合性文化站实现全覆盖，举办第二届中国滨州·博兴非遗（稀有）剧种小戏展演。构筑更加稳固的公共安全防线。做好国防动员工作。扎实开展应急管理领域3个国家级试点县[9]建设，实施安全生产三年专项整治行动。巩固扫黑除恶专项斗争成果。启动建设刑事技术楼暨执法办案管理中心。落实金融稳定“一企一策一专班”工作机制，严厉打击非法集资和恶意逃废金融债务行为，牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。推行食品安全“红黑榜”制度，完善农产品质量安全追溯监管体系，农产品检测合格率98%以上，切实守护群众“舌尖上的安全”。健全更高水平的保障体系。城乡居民三级医院基本医保报销比例提高到60%，职工门诊统筹报销限额提高到1500元，参保率达到97%以上。提高养老保险待遇。启用福来居禧玥养老服务中心，推动杏林养护院建设，机构养老床位达到6030张。抓好全省社会救助改革创新试点。关注未成年人、贫困重度残疾人等特殊群体，孤困儿童关爱服务实现全覆盖。开展农村妇女“两癌”筛查1.4万人次。健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果。实现更有成效的社会治理。深化社会治理“全科大网格”，优化“雪亮工程”、综治视联网、“云广播”应急服务平台，擦亮“主动发现、精准落实”社会治理品牌。深入推进全省农村社区治理创新实验区建设。完成村（居）委会换届。加强“一站式”非诉讼纠纷调解中心建设，构建纠纷调解大格局，保持社会和谐稳定。 四、加强政府自身建设各位代表！今年是本届政府任期最后一年，决胜2021意义重大。我们将聚力强化“十种思维”[10]，全力打造有为政府，努力开创政府工作新局面。 （一）强化政治自觉，永葆奋斗激情。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决维护县委权威。落实意识形态工作责任制。履行好“一岗双责”。用好高家渡红色教育基地、乡村振兴农村干部学院，打造一支忠诚履职的政府系统干部铁军。任务再加码、工作再加速、自我再加压，努力在全国争试点、全省抢优秀、全市夺第一。 （二）强化实干精神，永葆为民情怀。实干就是最好的表态，干实就是最好的落实，务实就是最好的样子。弘扬“五实”作风，推动干部下沉、服务前移，自觉当好施工队长。优化督查机制，公开问政问效，确保政令畅通。增强系统观念，提高专业素养，定期举办“三专干部”素质提升大讲堂。强化流程再造，最大限度下放政务服务事项受理权，推进社区办事、网上办事，让每位群众时刻感受到政府就在身边。 （三）强化法治观念，永葆行政活力。坚持法无授权不可为，法定职责必须为。加强法治政府建设，严格落实政府议事规则及“三重一大”制度，加快行政执法“三项制度”与“互联网+行政执法”相融合，推进财政一级预算单位审计全覆盖。高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。做好“八五”普法。深化政务公开。自觉接受各方监督，确保政府在法治轨道上大有作为。 （四）强化规矩意识，永葆清廉本色。坚持工作流程严、考核标准严、审计监督严、问效问责严“四严”标准。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，力戒形式主义官僚主义。带头过“紧日子”，严控“三公”经费支出，压缩一般性支出，把有限财力更多用在推动发展、改善民生上，更好促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！新阶段新格局前景光明，新使命新目标唯有实干。博兴人民的期盼就是我们的奋斗方向，博兴美好的明天把握在我们自己手中。让我们在中共博兴县委的坚强领导下，追梦新时代，奋进新征程，干出声势、赢得优势、创造胜势，为建设富强美丽文明幸福新博兴而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【滨州招商】滨州15家企业跻身省重点行业品牌价值榜 品牌建设赋能高质量发展

  在山东省品牌建设成果发布暨品牌建设高峰论坛上，滨州市15家企业成功入围2021年度山东省重点行业品牌价值榜，企业数量列全省第6位，品牌价值列全省第5位。这一成绩的取得，不仅展现了滨州企业在品牌建设领域的显著成效，也为当地招商引资工作提供了有力支撑，进一步优化了区域经济发展环境。 （一）品牌培育政策体系持续完善。滨州市以实施品牌培育提升专项行动为重要抓手，将技术创新、质量提升、标准化建设作为品牌发展的核心引领方向。通过加大惠企政策扶持力度，从资金支持、资源倾斜等多方面为企业提供保障，激励企业在产品品种、品质、品牌三个维度实现同步提升。一系列政策举措的落地，有效构建了覆盖产品、企业、区域和地理标志品牌的全链条培育机制，为企业品牌成长创造了良好政策环境。 （二）企业创新驱动与品质升级成效显著。入围企业聚焦主业发展，在技术研发和质量管理方面持续投入，不断提升产品核心竞争力。通过加强标准化建设，推动生产流程规范化、精细化，确保产品质量稳定可控。同时，企业积极响应市场需求，优化产品结构，丰富产品种类，以多元化的产品矩阵满足不同消费群体需求。这种以创新为动力、以品质为基础的发展模式，成为企业品牌价值提升的关键支撑，也为行业品牌建设树立了标杆。 （三）区域品牌发展水平稳步提升。山东省品牌建设促进会发布的《山东省区域品牌发展水平评估报告》显示，滨州市品牌发展指数在原有基础上实现位次提升，居全省第8位，品牌传播力指数位列第7位，已跨入全省第二梯队。区域品牌实力的增强，不仅提升了滨州在全省品牌格局中的地位，也通过品牌效应的放大，吸引了更多优质资源集聚，为招商引资和产业升级注入新动能。品牌高端化发展趋势，正推动滨州经济向更高质量阶段迈进。

  2025-07-07

• 【滨州招商】滨州市政府工作报告

  2021年1月27日在滨州市第十一届人民代表大会第六次会议上 代市长宋永祥 各位代表： 我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾 2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，坚决落实省委、省政府工作要求，紧紧围绕“山东走在前列，滨州担当什么；富强滨州建设，百姓得到什么”，以“双型”城市建设为抓手，做好“六稳六保”，践行“七富七强”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，富强滨州建设整体成势，在空前考验中交出了一份优异答卷。全年GDP增长3.7%，列全省第6位，前移3个位次；一般公共预算收入增长4%，列全省第3位，前移6个位次；居民人均可支配收入增长4.2%，列全省第6位，前移5个位次，进入了历史上最好的发展时期！ 这一年，最关键的是疫情防控取得阶段性成效。全民防控坚定坚决。市县乡村包保责任体系迅速构建，“天使白”“公安蓝”“志愿红”忘我奋战，干群同心筑起“钢铁长城”。科学防控精准精细。坚持“四早”“四集中”，外防输入、内防反弹，取得“病例少、无扩散、全治愈、医护零感染”重大成果。常态防控从严从实。启动鲁北传染病防治中心建设，建成进口冷链食品集中监管专仓，完成10轮重点行业、人群应检尽检，公共卫生服务能力显著增强。 这一年，最提气的是经济运行取得回暖性增长。稳企惠企有力有效。发放稳岗补贴9082.5万元，惠及职工26.1万人。减税降费34.2亿元，规模以上工业企业在全省率先复产达产，营业收入7406.8亿元、列全省第4位，达到历史最高水平。双招双引有声有色。签约立项项目238个，新建续建项目485个，到位市外资金650亿元、增长32.7%。市场主体突破40万户，实有企业增速列全省第3位。省内首创“滨州人才节”，引进高端专家144名、本科以上大学生1.2万人，呈现人才“净流入”态势。项目投资有量有质。争取地方政府专项债券240.1亿元，列全省第3位。固定资产投资增长7.8%，列全省第2位，前移10个位次。工业技改投资增长66.6%，列全省第1位。 这一年，最振奋的是科创驱动取得创造性突破。科创平台加速拓展。创新“五院十校N基地”布局，渤海先进技术研究院建成投用，魏桥国科研究院加快推进，渤海科创发展大会、省科协年会等重大活动成功举办。产教融合加速深化。渤海科技大学主体工程基本完工，滨州市技术学院更名为鲁北技师学院，“四新”投资增长52.7%、列全省第2位，2019年全社会研发投入占GDP比重达到2.6%、列全省第3位。产业能级加速跃升。五大千亿级产业集群、五大新兴产业集群主营业务收入分别达到10234.8亿元、1102.4亿元。渤海湾最大的凝析气田项目渤中196在滨州登陆，达产后预计年产值将突破200亿元。魏桥轻量化基地、滨华碳三碳四等龙头项目加快推进。邹平市被认定为国家高新技术产业化基地，魏桥集团再次入围“世界品牌500强”，京博控股入围“亚洲品牌500强”，开泰集团《钢丝切丸》全球标准正式发布，实现滨州历史上国际标准零的突破。 这一年，最给力的是改革开放取得战略性成果。全领域改革持续深入。建立“1+10+N”协同推进体系，159项改革任务全部完成。8大市属企业集团组建改建，资产总额、净资产、营业收入、上缴税金分别增长29%、38%、35%、15%。10个省级以上开发区，机构、人员实现“双压简”。2121家工业企业纳入“亩产效益”分类评价，获评全国首批土地储备项目预算管理改革试点地区。建成标准厂房235万平方米，出让标准地6109亩，经验做法全省推广。金融不良率较年初下降3.24个百分点，降幅列全省第2位。全国首创“司法和解+战投引进”模式，成功化解西王集团债券风险。全方位开放持续深化。滨州港一类口岸正式对外开放，大高机场3条航线全面开通，京沪高铁二通道、济滨高铁前期工作顺利完成，黄大铁路、秦滨高速埕口至沾化段建成通车。交通基础设施投资163.6亿元、增长104%，连续两年实现翻番。实际利用外资3.6亿美元、增长66%，连续第4次成功入选中国外贸百强市。 （下转第二版）（上接第一版） 这一年，最可喜的是城乡建设取得品质性转变。城市品质向好。主城区打通断头路15条、断头桥4座，改造路口41个，建成过街天桥3座。新建续建城市公园、口袋公园40处，新建改造绿地151万平方米。黄河之星建成投用，黄河楼即将对外开放。人居环境向美。改造老旧小区438个，列全省第1位。乡镇安居工程开工1032套，开工率112%。棚户区改造新开工5612套，基本建成2239套。农村废旧房屋残垣断壁“清零行动”经验全国推广。小开河湿地公园成为全国首个引黄灌区国家级湿地公园。乡村振兴向实。粮食种植面积880.2万亩、总产370.2万吨，均创历史新高。市级以上农业龙头企业达到396家，阳信县获批创建国家级现代农业产业园。承包经营土地流转率达到56.3%，土地确权登记颁证工作受到中央农办表扬。代表山东省迎接中央一号文件贯彻落实情况检查验收，得到中央督查组充分肯定。博兴县获批省级旅游示范区，西纸坊村入选全国乡村旅游重点村。省级重点水利工程完成投资100亿元，列全省第1位。完成32万亩高标准农田建设，成效评价列全省第2位。 这一年，最欣慰的是民生保障取得持续性改善。社会保障更有力。民生支出364.2亿元，占比81.4%，增长21.1%。城镇新增就业、60岁以上老人参保率、居民和职工一级医院住院报销比例均列全省第1位。治理方式更精细。获评“全国首批法治政府建设示范市”，群众“治安环境”满意度、“扫黑除恶专项斗争成效评价”满意度均列全省第1位。“全科大网格”实现全覆盖，社区治理“滨州模式”走向全国。生产安全亡人事故起数、亡人数分别下降41.67%和44%。群众满意度综合测评提高6个位次，是全省前移位次最多的市。社会事业更进步。新建改扩建幼儿园101所，整治城镇居住区配套幼儿园128处，改善薄弱学校27所。全民健康文化中心前期工作基本完成。市妇联被表彰为全国家庭工作先进集体，市红十字会基层组织建设经验做法全国推广，市地方史志研究院被评为全国先进集体。生态环境更优化。PM2.5平均浓度、空气质量优良率在全省传输通道城市中均列第1位。省控以上地表水断面全部达到管控目标。市生态环境局荣获“绿色中国年度人物（集体）”提名奖。 各位代表，过去的一年，作为历史上最好的发展时期，为“十三五”留下了浓墨重彩、精彩纷呈的一笔。 五年来，我们的目标路径更有精度。从确保提前全面建成小康社会，到建设更高质量更高水平的小康滨州，再到富强滨州，发展目标越来越明确。从“六个更加注重”，到“六问八策”，再到“七富七强”，发展路径越来越清晰。特别是去年以来，市委明确“7+3”重点改革攻坚任务，加快“双型”城市建设，激发了富强滨州建设强大合力。 五年来，我们的发展成色更有纯度。动能转换明显加快。产业结构由2015年的10:48.6:41.4调整为9.7:40.7:49.6。高新技术企业突破240家、每万人发明专利拥有量5.75件。全面完成煤炭消费压减和“十三五”节能减排降碳任务。改革开放明显深化。国企、科技、教育、财税、农村、医药卫生、政府机构、事业单位等领域改革成效显著。滨州保税物流中心开关运营，博兴内陆港通过海关验收。与“一带一路”沿线国家有贸易往来的企业达到500家，贸易额是2015年的1.27倍。发展底板明显加固。三年污染防治攻坚战圆满收官，河长制、湖长制、湾长制全面建立，PM2.5平均浓度比2015年下降34.7%，空气优良天数比2015年增加32天，惠民县被命名为第四批“国家生态文明建设示范县”，邹平市第二次全国污染源普查受到国务院表彰。持续推进“增融资、降不良、打逃债、防风险”工作，不良贷款、不良率连续2年“双下降”。 五年来，我们的城乡面貌更有靓度。设施更加完善。新增城市道路面积388.3万平方米、城市集中供热面积1848万平方米。新建改造城市供水管网351.6公里，改造道路雨污分流管线319.3公里，新建海绵城市70.6平方公里，污水集中处理率达到98%。市文化中心、市民健身广场投入使用。济青高铁邹平站建成投用。环境更加舒适。顺利通过国家卫生城市、国家园林城市复审。成功创建全国水生态文明城市，全国双拥模范城实现“四连冠”，在同期所有参加全国文明城市创建的城市中，群众满意度测评列全省第1位。连续开展“林水会战”，造林100万亩，省级骨干河道全部治理一遍。城乡环卫一体化实现全覆盖，农村环卫基础设施配备率达到100%，农村无害化卫生厕所改造66万户，后续管护“无棣模式”全省推广。清洁取暖改造64.3万户，成功列入北方地区冬季清洁取暖试点城市。治理更加高效。实施“全科大网格”治理效能提升工程，专职人民调解员队伍实现县乡全覆盖，5年以上信访积案全部“清零”，滨城区成功创建全国社区治理和服务创新实验区。 五年来，我们的民生保障更有温度。就业规模不断扩大。城镇登记失业率持续控制在2.48%以内，新增城镇就业19.9万人。教育水平不断提升。学前教育、小学、初中、高中阶段适龄学生入学率达到97.72%、99.95%、99.96%、98.64%。投资137亿元，新建改扩建学校746所，大班额全部清零。县市区全部通过国家义务教育基本均衡验收，获评全国义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革示范区。医疗卫生不断进步。公立医院综合改革实现全覆盖，7个县市区纳入紧密型县域医共体建设国家试点。保障体系不断完善。民生支出1462亿元、年均增长7.5%。城乡居民养老保险参保率达到91.8%。8.1万脱贫人口人均年收入突破万元。 五年来，我们的自身建设更有力度。依法行政全面推进。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议561件、政协提案1473件，答复率均为100%。建立政府法律顾问制度，行政负责人出庭应诉率和法院生效裁判履行率实现两个百分百，获评全国“七五”普法中期先进城市。工作作风全面转变。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”，累计压减一般性支出15.06亿元。服务效能全面提升。出台全国首部并联审批地方性法规，“一网通办”走在全省前列，实现县级以上重点项目帮办代办全覆盖。创新开展企业家大会、“滨州企业日”活动。处理“12345”政务服务热线140余万件，群众满意率94.2%。 各位代表，走过“十三五”，我们深切感到，做好政府工作：必须始终坚持党的领导不动摇，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府工作要求，在市委的坚强领导下，创造性地抓好工作推进。必须始终坚持人民至上不偏离，树牢以人民为中心的发展思想，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，用民生改善的实际成效赢得人民群众广泛支持。必须始终坚持创新理念不停顿，坚持把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，着力提升发展质效，朝着走在前列目标接续奋进。必须始终坚持改革开放不止步，突出问题导向，努力消除制约高质量发展的体制机制障碍，牢牢把握发展主动权。必须始终坚持狠抓落实不懈怠，担当担当再担当，以实绩检验初心，以实效践行使命。 各位代表，过去五年，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向驻滨部队、武警官兵、公安干警、消防救援指战员，向中央、省驻滨单位，向所有关心支持滨州发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢。 我们清醒地看到，工作中还存在一些问题短板：经济运行上，总量偏小，实力偏弱。动能转换上，产业链条偏短，产品层次偏低。科创驱动上，高层次人才匮乏，重大科创平台偏少。民生事业上，就业、教育、医疗等方面保障水平偏低。自身建设上，干部创新思维、市场思维偏弱，“三专”水平偏低。我们将高度重视、精准施策、靶向发力，持续推动高质量发展。 二、“十四五”时期经济社会发展的总体思路和目标定位 总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，锚定“七个走在前列、八个全面开创”目标任务，全面建设“双型”城市，奋力开创现代化富强滨州建设新局面。 “七个走在前列”是： 综合实力走在前列。经济规模迈入全省第二方阵，人均指标或发展速度进入全省第一方阵，GDP年均增长6%，一般公共预算收入年均增长7%。 发展质效走在前列。“四新”经济增加值占GDP比重达到43%，高端铝业、高端化工、高效生态纺织中高端制品比例分别达到85%、60%、80%，争创国家产教融合型试点城市。 城乡融合走在前列。中心城区人口达到110万，常住人口城镇化率达到65%，美丽乡村覆盖人口达到80%以上，基本实现农业现代化县市区达到80%以上。 生态建设走在前列。强化大气污染综合治理，统筹山水林田湖草保护修复，落实最严格黄河河道管理制度，创建黄河流域生态保护和高质量发展示范高地。 社会文明走在前列。完善公共文化服务体系，传承黄河文化、孙子文化、红色文化，创建全国文明城市。 民生保障走在前列。居民人均可支配收入年均增长7.5%，城镇新增就业17.5万人以上、登记失业率控制在4.5%以内。 效能变革走在前列。深化无差别“一窗受理”“一链办理”“一业一证”改革，基础教育、市场资源、财税金融、国资国企等重要领域改革取得明显成效，持续打造让企业和企业家舒服的环境。 “八个全面开创”是： 全面开创“科创滨州”新局面。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到48%以上，研发经费投入强度达到2.8%以上，建设全国一流的硬核化、市场化、国际化科创高地。 全面开创“实业滨州”新局面。坚持“工业兴市、工业强市”，五大千亿级产业集群主营业务收入增长42%，五大新兴产业集群主营业务收入增长90%，打造世界先进制造业基地。 全面开创“智慧滨州”新局面。数字经济核心产业增加值占GDP比重达到8%，新建5G基站9500个，云计算、大数据、人工智能等数字化技术支撑显著增强，激活智慧滨州新引擎。 全面开创“品质滨州”新局面。深入实施质量强市、品牌强市战略，国内有效注册商标达到6.5万件；高铁、高速公路通车里程分别达到170公里、558公里，新增黄河大桥4座，塑造“开放、创新、包容、舒适”城市品格。 全面开创“开放滨州”新局面。坚持向海向洋向未来，港口吞吐量达到6000万吨，海洋经济总产值达到1300亿元，打造对外开放新高地。 全面开创“生态滨州”新局面。深入开展林水会战“第二个十年行动”，森林覆盖率达到12%，打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成省下达的节能强度目标任务，实现人与自然和谐发展。 全面开创“人文滨州”新局面。坚持立德树人，办好人民满意教育；夺取“全国双拥模范城”五连冠，建设黄河、孙子、红色文化旅游区，擦亮“智者智城”文化名片。 全面开创“平安滨州”新局面。更加注重统筹发展与安全，城乡社区综合服务设施覆盖率达到100%，食品抽检合格率稳定在98%以上，治安案件发案率下降10%，确保人民安居乐业、社会安定和谐。

  2025-07-07

• 【滨州招商】滨州招商引资新突破助推经济高质量发展

  滨州市在春季举办双招双引工作推进会，20个招商引资项目集中签约，涵盖高科技产业园、新材料等领域，强化区域创新发展动力。此活动突出双招双引核心战略，显示滨州在吸纳资本与人才上取得显著成果，为一季度经济注入强劲动能。 一、双招双引策略提升产业能级。滨州市坚持招商引资与招才引智并重，依托省级政策支持，聚焦“十强产业”规划。推进会上强调以项目为抓手，推动传统产业升级与新兴领域布局，助力经济结构优化。此举响应国家绿色发展战略，强化滨州作为山东沿海经济带节点作用，为长远增长奠定基石。 二、集中签约凸显项目多元价值。20个签约项目中，15个属招商引资类别，5个为招才引智类，涵盖阳信县中金高科技产业园项目、无棣县年产双酚A项目、邹平市高纯铝项目等。这些项目关注科技创新与产业链延伸，如中金产业园聚焦研发转化，双酚A项目强化新材料应用，高纯铝项目支撑电子制造业，充分体现滨州产业生态系统的互补与协同效应。 三、渤海先进技术研究院进驻带动创新力。推进会议同期启动研发机构进驻仪式，该研究院作为滨州市关键平台，加速科研成果产业化。它整合本地企业资源与外部智力，针对前沿领域如新材料和高端制造，提供技术孵化服务。此举深化滨州在环渤海区域的科创地位，促进产学研深度融合。 四、季度成果体现持续增长态势。首季期间，滨州市新签约立项项目61个，计划投资实现良好开局；开工项目34个，到位资金项目152个，到位资金规模稳健。项目结构进一步优化，包括世界500强投资项目及部分大中型项目，尽管小型项目占比有限，但整体布局均衡，支撑滨州经济韧性发展。 五、双招双引深化区域协同效应。滨州市联动各县区，如阳信县借助产业园集聚优势、无棣县发挥化工产业基础、邹平县强化铝业特色，共同推进项目落地。该策略强化与山东其他城市合作，吸引外部资源流入，为环渤海经济带贡献增长极。同时，注重可持续性和科技导向，确保项目与区域绿色转型同步。 六、展望未来聚焦长效机制。滨州市将以本次推进会议为起点，优化投资环境与政策服务，打造更高效的双招双引体系。未来重点在项目跟踪与人才孵化上发力，如渤海研究院拓展合作网络，确保季度成果转化为长期动力。这将持续提升滨州在山东乃至全国的影响力，推动经济高质量均衡前进。

  2025-07-04

• 【滨州招商】滨州前五个月外贸进出口增长19.2% 招商引资与产业升级共促发展

  滨州市前五个月外贸进出口总值达393.2亿元人民币，同比增长19.2%，连续五个月保持增长势头。其中出口176亿元，进口217.2亿元，对“一带一路”沿线国家进出口126.2亿元。招商引资成效显著，纺织、钢材、机电产品为主要出口商品，共同推动外贸高质量发展。 （一）外贸增长态势稳健，出口结构持续优化。滨州市前五个月外贸进出口延续良好增势，出口规模实现快速扩张。三大主力出口商品中，钢材出口增幅尤为突出，出口货值41.1亿元，较上年同期增长113.7%；机电产品出口17.3亿元，增长85.5%；纺织纱线、织物及其制品作为传统优势产品，出口43.4亿元，增长12.7%。三类商品合计占全市出口总值的57.8%，显示出口结构正从传统劳动密集型向技术密集型、高附加值产品转型，产业竞争力逐步提升。 （二）“一带一路”市场拓展成效显著，贸易伙伴结构多元。滨州市积极融入“一带一路”建设，对沿线国家进出口保持稳定增长，前五个月进出口总值达126.2亿元，增长18.7%。通过深化与沿线国家的产业合作，拓展能源、化工、纺织等领域贸易通道，有效对冲了部分传统市场需求波动影响。贸易伙伴结构持续优化，新兴市场占比提升，为外贸增长提供了新空间。 （三）招商引资与政策支持并举，激发外贸发展活力。滨州市围绕重点产业开展精准招商，吸引一批外向型项目落地，同时落实外贸稳增长政策措施，优化营商环境。通过减税降费、通关便利化、汇率避险服务等举措，降低企业外贸成本。商务部门联合海关、税务等单位建立协同机制，提升外贸服务效能，支持企业参加国际展会、搭建线上营销平台，助力企业开拓国际市场。 （四）进口贸易平稳增长，服务产业链供应链稳定。滨州市前五个月进口总值217.2亿元，增长5.6%，主要进口商品包括能源、矿产资源、高端装备零部件等，为本地制造业提供了稳定的原材料和技术支持。进口贸易的平稳运行，保障了产业链供应链的完整性，促进了产业转型升级，形成进出口协同发展的良好格局。 （五）产业基础支撑有力，外贸发展韧性凸显。滨州市作为工业强市，拥有纺织、化工、装备制造等优势产业集群，为外贸出口提供了坚实产业基础。近年来，通过技术改造和创新驱动，传统产业附加值不断提高，新兴产业快速成长，推动外贸出口商品结构持续优化。产业与外贸深度融合，增强了外贸发展的内生动力和抗风险能力。 滨州市外贸进出口的持续增长，是产业升级、市场拓展、政策支持等多重因素共同作用的结果。下一步，随着招商引资项目的逐步落地和外贸新业态的培育，滨州市外贸有望继续保持稳健发展态势，为区域经济高质量发展注入更强动力。

  2025-07-04

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